Решение от 20 мая 2014 года №2-456/14

дело № 2-456/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года г. Шилка
 
    Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Сатиной И.П.,
 
    при секретаре Жигалиной В.В.,
 
    с участием
 
    истца Бородиной Г.С.,
 
    представителя ответчика Наседкиной В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородиной Г.С. к УПФР г. Шилка (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии, выплатить не достающую часть пенсии, начислить на пенсию северный коэффициент,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что с 14 мая 1968 года она работала в должности стволовой на поверхности в Дарасунской руднике. С 17 декабря 1997 года ей назначена пенсия по старости по Списку № 2, с учетом тяжелых условий труда. Полагает, что пенсионным органом не верно исчислен ее специальный трудовой стаж, который на момент обращения за пенсией должен был составить 12 лет 10 месяцев 18 дней, а не 10 лет 2 месяца 01 день. Кроме того, пенсионным органом не верно определена дата ее прекращения трудовых отношений – 31 декабря 2001 года, а должно быть 25 сентября 2002 года.
 
    По уточненным в окончательной редакции требованиям, просит суд:
 
    - включить в ее специальный стаж периоды работы с 08.12.1989г. по 23.01.1990г.; с 01.01.1996г. по 31.01.1996г.; с 01.04.1996г. по 30.08.1996г.; с 01.01.1997г. по 31.01.1997г.; с 01.04.1997г. по 30.04.1997г.; с 18.02.2000г. по 28.03.2000г.;
 
    - включить в ее страховой стаж период работы с 01.01.2001г. по 25.09.2002г.;
 
    - обязать пенсионный орган произвести перерасчет стажа в тяжелых условиях труда по Списку № 2 и общий трудовой стаж;
 
    - обязать пенсионный орган выплатить не достающую пенсию согласно перерасчета трудового стажа, а также выплатить перерасчет за три года;
 
    - назначить на пенсию северный коэффициент 1,5.
 
    В судебном заседании истец поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что в спорные периоды она работала в должности стволовой на поверхности, выполняла льготную трудовую функцию. На предприятии в периоды ее работы были периоды временного простоя, когда именно, она точно не помнит, помнит, что она при этом работала полный рабочий день, по какой причине нет сведений о начислении ей заработной платы, пояснить не может.
 
    Представитель УПФР в г. Шилка (межрайонное) Наседкина В.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении требований отказать.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, применяются Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
 
    В том случае, если работа протекала до 01.01.1992г., при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, могут быть применены Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.
 
    Списком № 2 от 1956г. в разделе горные работы, открытые горные работы и работы на поверхности, предусмотрены стволовые на поверхности.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел I (горные работы), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются "стволовые, занятые на поверхности", код 2010100а-18850.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    За периоды работы до 1 января 1992 года подтверждение выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.
 
    В судебном заседании установлено, что истице назначена пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17 декабря 1997 года, ее страховой стаж составляет 31 год 06 месяцев 25 дней, специальный стаж 10 лет 2 месяца 1 день.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что 08 декабря 1989 года она была принята в Дарасунскую геологоразведочную экспедицию переводом из Дарасунского рудника на шахту «Юго-Западная» учеником стволовой на поверхности.
 
    24.01.1990г. Бородиной Г.С. был присвоен второй разряд поверхностной стволовой.
 
    01.02.1991г. истица была принята на работу в порядке перевода в Дарасунский рудник объединения «Забайкалзолото» на должность поверхностной стволовой 2 разряда на шахту «Юго-Западная».
 
    30.09.1998г. Бородина Г.С. была уволена переводом в ЗАО «Талатуй-Чита», где принята на работу с 01.10.1998г. поверхностной стволовой 2 разряда шахты «Юго-Западная».
 
    25.09.2002г. истица была уволена по сокращению штата.
 
    Каких-либо неточностей в наименовании должности истца трудовая книжка не содержит, должность – стволовая на поверхности полностью соответствует Списку № 2 от 1956г. и от 1992г.
 
    При этом суд учитывает, что у пенсионного органа каких-либо возражений относительно наименования должности истца не имеется.
 
    Записи в трудовой книжке истца подтверждаются также приказами по личному составу.
 
    Из личной карточки № 134 следует, что Бородина Г.С. с 01.02.1991г. осуществляла трудовую деятельность в качестве поверхностной стволовой 2 разряда вплоть до 25 сентября 2002 года, при этом, приказом от 12.12.1989г. Бородина Г.С. была зачислена учеником стволовой с оплатой 75% с двухнедельным обучением с 08.12.1989г.
 
    Из пояснений представителя ответчика следует, что должность ученик стволовой на поверхности не поименована в Списке № 2, кроме того, сведений о начислении заработной платы истцу в спорные периоды в пенсионном органе не имеется.
 
    Суд соглашается с позицией пенсионного фонда и полагает, что период работы истца в должности ученика стволовой не может быть включен в ее специальный стаж, поскольку она не поименована Списком № 2, при этом, суд учитывает, что с момента присвоения Бородиной Г.С. второго разряда, т.е. с 24 января 1990 года, дальнейший период работы истца до 01.02.1991г. учтен пенсионным органом в льготном исчислении, что также подтверждается лицевым счетом за 1990 год.
 
    Судом установлено, что при осуществлении трудовой деятельности, на предприятии, где осуществляла трудовую деятельность Бородина Г.С. имели место простои.
 
    По смыслу приказа № 2-пр от 06.03.2001г. были приняты меры по поддержанию остановленного производства на три месяца – март, апрель, май -, для чего, ряд работников были оставлены на своих рабочих местах, среди которых Бородина Г.С. не указана.
 
    За спорный период работы с 01.01.1996г. по 31.01.1996г. в лицевом счете за 1996 года имеются сведения о начислении заработной платы, при этом, в январе месяце истица находилась на больничном (с 12.01.1996 по 26.02.1996), в связи с чем, размер ее заработка был меньше.
 
    Суд полагает, что в данной части требования истца обоснованы, поскольку в указанный период она исполняла льготную трудовую функцию, заработная плата ей была начислена, а период нетрудоспособности подлежит льготному исчислению.
 
    За спорный период с 01.04.1996г. по 30.08.1996г, в лицевом счете за 1996 года имеются сведения о начислении заработной платы в августе месяце, при этом, на основании приказа № 72 от 12.08.1996г. указано всем рабочим приступить к работе с 08-00 часов 14.08.1996г (акт проверки от 29.01.2014г.. Таким образом, при имеющихся начислениях заработной платы, период работы истца с 14.08.1996г. по 30.08.1996г. подлежит включению в ее льготный стаж. Сведений о начислении заработной платы за апрель, май, июнь, июль 1996г. лицевой счет не содержит.
 
    Из лицевого счета за 1997 год следует, что начислений заработной платы в январе месяце истице не производилось, в связи с чем, период ее работы с 01.01.1997г. по 31.01.1997г. включению в ее льготный стаж не подлежит.
 
    В период времени с 01.04.1997г. по 30.04.1997г. оплата труда истца производилась с учетом простоя предприятия в размере 2/3, что следует из представленного суду лицевого счета, в связи с чем, в данный период Бородина не выполняла льготную трудовую функцию в течении полного рабочего дня и рассматриваемый спорный период включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении не подлежит.
 
    Из лицевого счета за 2000 год следует, что с 18 февраля 2000 года по 13 июля 2000 года Бородина Г.С. находилась в отпуске без содержания, в связи с чем, спорный период с 18.02.2000г. по 28.03.2000г. включению в льготный стаж не подлежит.
 
    Суд полагает обоснованными требования Бородиной Г.С. в части включения в ее страховой стаж периода работы с 01.01.2001 по 25.09.2002г., поскольку из указанных выше документов следует, что фактически истица окончила свою трудовую деятельность в должности стволовой 25.09.2002г..
 
    Довод пенсионного органа о том, что индивидуальные сведения для учета в системе пенсионного страхования за период с 01.01.2001 по 25.09.2002г. не поданы, для данного дела не имеет значения, поскольку вина Бородиной Г.С. в неполноте предоставленных работодателем сведений отсутствует, в данные правоотношения вовлечены только пенсионный орган и работодатель.
 
    Так в части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, которые должны содержать страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица Бородиной Г.С. индивидуальных сведений о стаже, не может служить основанием для ограничения прав истца, которая представила допустимые и достаточные доказательства трудовой деятельности у ответчика. Осуществление работы истцом у ответчика в спорный период подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, личной карточкой формы Т-2, приказами.
 
    Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-п, отсутствие начислений и перечислений организацией - работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может умалять прав истца, как работника организации, на включение спорного период в страховой и специальный стаж. Исходя из смысла пп. 4.2, пп. 4.3 указанного Постановления, оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых вносов., тем более что за весь период работы удержания страховых взносов из заработной платы истца работодателем были произведены.
 
    Таким образом, рассматриваемый период подлежит включению в страховой стаж истца.
 
    Учитывая, что судом зачтены указанные выше периоды в специальный и страховой стаж истца, не имеется необходимости отдельно обязывать пенсионный орган производить перерасчет трудового стажа истца, поскольку пенсионный орган должен будет это сделать по решению суда.
 
    Что касается перерасчета пенсии за три года, то истец не привела доказательств обоснованности данного требования, не указала, за какие именно три года просит обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии и по каким основаниям.
 
    По требованиям о применении к пенсии истца северного коэффициента в размере 1,5 суд приходит к следующему.
 
    Расчет пенсии истца произведен из ее заработной платы за период с 01 апреля 1995 года по 30 ноября 1997 года и подвергался индексации. Кроме того, с 01.01.2010г. произведена валоризация пенсионного капитала.
 
    01.07.2013г. Бородиной Г.С. был произведен перерасчет пенсии по ее заявлению.
 
    Согласно пояснениям представителя ответчика, к пенсии истца применяется коэффициент 1,3 применительно к Тунгокоченскому району Забайкальского края, в котором осуществляла трудовую деятельность и проживает Бородина Г.С.
 
    При этом, фиксированный базовый размер пенсии истца увеличен на районный коэффициент с 01.01.2004г.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 29.11.2003г. «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», действовавшего в период возникновения спорных отношений, было установлено, что размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
 
    Постановлением Правительства РФ № 216 от 17.04.2006г. было установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
 
    Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.
 
    Согласно указанного письма, Тунгокоченский район Читинской области отнесен к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30.
 
    Коэффициент в размере 1,50 применяется к заработной плате работников, проживающих в иных района Российской Федерации.
 
    Таким образом, каких-либо нарушений в применении к пенсии истца районного коэффициента в размере 1,3 судом не установлено, а заявленные требования в этой части не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
 
    С учетом всего вышеизложенного, в целом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бородиной Г.С. удовлетворить частично.
 
    Включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы:
 
    - с 01.01.1996г. по 31.01.1996г.;
 
    - с 14.08.1996г. по 30.08.1996г.;
 
    Включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с 01.01.2001 по 25.09.2002г. на основании ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
 
    мотивированное решение изготовлено 26.05.2014г.
 
    Судья И.П. Сатина
 
копия верна И.П. Сатина