Решение от 06 мая 2014 года №2-456/14

    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
06 мая 2014 года г.Донской Донской городской суд Тульской области в составе: председательствующего Пасечниковой Е.В.,
    при секретаре судебного заседания Сергеенковой Е.В.,
 
    с участием
 
    помощника прокурора г. Донского Сазонова С.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-456/14 по исковому заявлению прокурора г. Донского в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской к администрации муниципального образования город Донской о понуждении обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества-линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 84м, расположенные по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    установил:
 
    прокурор г. Донского в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской обратился в суд к администрации муниципального образования город Донской с иском о понуждении обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 84м, расположенные по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Донского проведена проверка в сфере безопасности функционирования системы электроснабжения на территории муниципального образования город Донской, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования город Донской имеется бесхозяйный объект электросетей - линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 84м, расположенные по адресу: <адрес>, однако, до настоящего времени администрация муниципального образования город Донской с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества не обратилась.
 
    Отмечает, что в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Таким образом, полагает, что органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним. Наличие на территории муниципального образования город Донской бесхозяйных объектов электросетей создает опасность для неопределенного круга лиц, ввиду отсутствия статей расходов на содержание технических устройств, не находящихся в собственности обслуживающей организации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Донского Сазонов С.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокурором города Донского исковых требований.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, ПО «НЭС» филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства (ст.2 Конституции РФ)
 
    Согласно п. «б» ч. 1 ст.72 Конституции РФ вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. 3,4 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
 
    Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался (ч.1)
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей (далее именуются - объекты недвижимого имущества) урегулированы Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 580 от 17.09.2003 г.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По смыслу указанной выше правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.
 
    Как установлено в судебном заседании, названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности объектов электросетей, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    В этой связи отсутствие собственника спорного объекта электросетей влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности объекта электросетей и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления администрации муниципального образования город Донской по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
 
    Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования г. Донской Тульской области, не обращение администрации муниципального образования город Донской в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества-линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 84м, расположенные по адресу: <адрес> свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора г. Донского подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора г. Донского в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской к администрации муниципального образования город Донской о понуждении обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества-линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 84м, расположенные по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Донской обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – линии электропередач 0,4 кВ протяженностью 84м, расположенные по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
 
    Судья Е.В. Пасечникова