Решение от 27 июня 2014 года №2-456/14

    Дело №2-456/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 года     г.Прохладный КБР
 
        Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:
 
    Председательствующего Марьяш С.А.,
 
    при секретаре Локтевой Ю.В.,
 
    с участием представителя истицы Яковлевой М.Е. – адвоката Адвокатского бюро «Фемида» Докелиной Н.К., действующей на основании ордера № от № года, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яковлевой М.Е. к местной администрации городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л :
 
        Яковлева М.Е. обратилась в суд с иском к местной администрации городского округа <данные изъяты>, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>) кв.м., кадастровый номер №№, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    В обоснование требований указала на то, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. за № № в настоящее время она является собственником домовладения, расположенного в <адрес>. Указанное домовладение расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты>) кв.м. по адресу: <адрес>. Право ее собственности на вышеуказанный жилой дом было зарегистрировано ею в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в государственной регистрации права собственности на земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (Росреестра), ей было отказано по тем основаниям, что у нее отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый для его оформления в Управлении Росреестра по <данные изъяты>. Предоставленных ею документов оказалось недостаточно для оформления права собственности на земельный участок. Указанное домовладение ранее принадлежало ее мужу ФИО6 и его брату ФИО7 в равных долях на праве собственности согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ФИО8 подарила своим сыновьям ФИО6 и ФИО7 в равных долях, принадлежащее ей домовладение по адресу: <адрес>(15). ФИО8 вышеуказанное домовладение принадлежало на праве собственности согласно договору купли-продажи домовладения № (15) по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ФИО9 и ФИО8, согласно которому ФИО9 продала ФИО8 домовладение в <адрес>, № №, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время земельный участок, общей площадью <данные изъяты>(+/- 10) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровой выпиской. Согласно межевого плана на указанный участок все смежные границы согласованы, претензий по границам земельного участка не имеется. Каких-либо обременений земельный участок не имеет. Считая, что имеет право на бесплатную приватизацию указанного земельного участка, расположенного под ее домовладением, принадлежащим ей на праве собственности, она обратилась также и в местную администрацию с заявлением о приватизации земельного участка. Однако местной администрацией <адрес> ей также было отказано и рекомендовано обратиться в Управление росеестра по тем основаниям, что принятие решения о предоставлении земельных участков гражданам в собственность от местной администрации не требуется. Между тем, в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации ( пункт 4). Кроме того, до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрирующим органом являлось Бюро технической инвентаризации на основании Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих дачных и курортных поселках РСФСР», утв. Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, в соответствии с которой регистрации подлежали строения с обслуживающими их земельными участками ( п.7). В связи с чем, законодательство, действовавшее до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусматривало регистрации земельного участка под жилыми домами как отдельного объекта недвижимого имущества. Земельные участки регистрировались одновременно с регистрацией домовладения, о чем делались соответствующие записи. Поскольку она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> и фактически владеет земельным участком общей площадью <данные изъяты> (+/-10) кв.м., кадастровый номер № с расположенным на нем жилым домом, приобретенным ее мужем ФИО6 и братом моего мужа ФИО7 по сделке договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», поскольку каких – либо обременений и ограничений указанный земельный участок не имеет, границы данного земельного участка определены и согласованы, он поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, то считает, что она имеет право на приобретение земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    В судебное заседание истица Яковлева М.Е., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, но просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Докелиной Н.К., в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель истицы Докелина Н.К. в судебное заседание явилась, исковые требования Яковлевой М.Е. поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель местной администрации г.о. <адрес> <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в решении полагался на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причин уважительности неявки не представил.Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Б.В.И., ФИО10, ФИО11 С.А.С. и Л.В.И, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Яковлевой М.Е. просили удовлетворить.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика местной администрации г.о. <данные изъяты>, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Б.В.И., ФИО10, ФИО11, С.С., Л.В.И.
 
    Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Из инвентарной карточки на усадебный участок по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17) следует, что домовладение, состоящее из усадебного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и застройкой в виде жилого дома принадлежало ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно договору купли-продажи домовладения № (15) по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ФИО9 и ФИО8, ФИО9 продала ФИО8 домовладение в <адрес>, № №, расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.12).
 
    Яковлева М.П. ДД.ММ.ГГГГ подарила своим сыновьям ФИО6 и ФИО7 в равных долях, принадлежащее ей домовладение по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
 
    Из справки <данные изъяты> городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году была произведена перенумерация по <адрес>, в связи с чем домовладение №№, зарегистрированное за Яковлевой стало считаться домовладением № по <адрес>.
 
    На основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. за № № собственником домовладения, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> (+/- 10) кв.м. по адресу: <адрес>, после смерти супруга ФИО6 стала Яковлева М.Е. (л.д.20,21).
 
    На основании вышеуказанных свидетельств за Яковлевой М.Е. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № № (л.д.11).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка №№, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка <данные изъяты> под кадастровым номером № составляет <данные изъяты> (+/-10) кв.метров, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д.25).
 
    Согласно межевого плана на указанный участок все смежные границы согласованы, претензий по границам земельного участка не имеется. Каких-либо обременений земельный участок не имеет.
 
    Поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, Яковлевой М.Е. было отказано в связи с непредоставлением ею необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав документов, а именно, правоустанавливающего документа на вышеуказанный земельный участок (л.д.34), истица обратилась в местную администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако местной администрацией г.о.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано письмом за № и рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по <данные изъяты> по тем основаниям, что принятие решения о предоставлении земельных участков гражданам в собственность от местной администрации не требуется (л.д.35).
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
 
    В соответствии с. ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными законами.
 
    Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственностью. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставляемый ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Кроме того пунктом 4 той же нормы закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Поскольку истица имеет в фактическом пользовании земельный участок, общей площадью <данные изъяты> (+/-10) кв.метров, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с расположенным на данном земельном участке жилым домом, приобретенным ее мужем ФИО6 и братом ее мужа ФИО7 по сделке договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которая не была надлежаще оформлена, поскольку каких – либо обременений и ограничений указанный земельный участок не имеет, границы данного земельного участка определены и согласованы, он поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 07:10:0201029:24 то при этих обстоятельствах истица имеет право на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации и соответственно исковые требования Яковлевой М.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования Яковлевой М.Е. к местной администрации городского округа <адрес> <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
 
    Признать за Яковлевой М.Е. право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> (+/-10) кв.метров, кадастровый №№ расположенный по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий                              С.А.Марьяш
 
    Копия верна
 
    Судья