Решение от 15 мая 2013 года №2-456/13г.

Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 2-456/13г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

К делу № 2-456/13 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «15» мая 2013 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующий: Мышко А.А.,
 
    При секретаре: Клименко Л.В.,
 
    С участием прокурора: Карпецова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Павловский район, муниципальному учреждению дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей № 1 ст. Павловской о понуждении органа местного самоуправления (учредителю) к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму и экстремистской деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Павловского района Краснодарского края обратился в Павловский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Павловский район, муниципальному учреждению дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей № 1 ст. Павловской о понуждении органа местного самоуправления (учредителю) к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму и экстремистской деятельности.
 
    Истец указывает, что прокуратурой Павловского района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительном образовании детей, в том числе законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму.
 
    Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1).
 
    Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
 
    Согласно справки помощника санитарного врача Кущевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» санитарно-эпидемиологического обследования МБОУ ДОД ЦДОД № 1 ст. Павловской установлено, что в нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 №27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" раздела 3 пункта 3.9, в МБОУ ДОД ЦДОД № 1 в помещении отсутствует санитарный узел; пол в танцевальном зале дощатый, окрашен (раздел 5.п.5.5.1), в одном кабинете мебель не соответствует возрасту учащихся (раздел 5.П.5.1).
 
    Органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
 
    Установлено, что вход в МБОУ ДОД ЦДОД № 1 ст. Павловской осуществляется через бетонные порожки, пандуса и перил для инвалидов, использующих кресла-коляски, не имеется.
 
    Положения ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относят участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация её последствий.
 
    Географическое положение Краснодарского края обусловливает наличие постоянной угрозы проникновения незаконных вооруженных формирований и совершения преступлений террористического характера.
 
    Установлено, что в МБОУ ДОД ЦДОД № 1 ст. Павловской не имеется системы видеонаблюдения.
 
    Невыполнение требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму, может повлечь невозможность обеспечения безопасности учащихся и педагогов учреждения во время воспитательного и образовательного процесса, привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Несовершеннолетние в силу возраста, а педагоги в силу зависимого положения не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    Истец просит суд понудить учредителя учреждения дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей №1 ст. Павловской - администрацию муниципального образования Павловский район, муниципальное учреждение дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей №1 ст. Павловской устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму: здание МБОУ ДОД ЦДОД №1 оборудовать раздельным санитарным узлом; произвести ремонт пола в помещении для занятия хореографией; оборудовать кабинеты соответствующей ростовой мебелью; оборудовать вход в здание пандусом для инвалидов, установить систему видеонаблюдения.
 
    В судебном заседании истец в связи с частичным устранением нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних заявленные исковые требования изменил, просит суд: понудить учредителя учреждения дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей №1 ст. Павловской - администрацию муниципального образования Павловский район, муниципальное учреждение дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей №1 ст. Павловской устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму: здание МБОУ ДОД ЦДОД №1 оборудовать раздельным санитарным узлом; произвести ремонт пола в помещении для занятия хореографией.
 
    Ответчики в судебном заседании измененные заявленные исковые требования признали.
 
    Заслушав доводы истца, ответчиков, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит Закону, не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Согласно ч.1 ст.9 Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
 
    Органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
 
    Положения ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относят участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация её последствий.
 
    Географическое положение Краснодарского края обусловливает наличие постоянной угрозы проникновения незаконных вооруженных формирований и совершения преступлений террористического характера.
 
    Невыполнение требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму, может повлечь невозможность обеспечения безопасности учащихся и педагогов учреждения во время воспитательного и образовательного процесса, привести к причинению вреда их жизни и здоровью.
 
    Руководствуясь ст.ст. 22, 28, 45, 131 ГК РФ, ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание иска ответчиками.
 
    Заявленные прокурором Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать учредителя учреждения дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей № 1 ст. Павловской - администрацию муниципального образования Павловский район, муниципальное учреждение дополнительного образования детей центр дополнительного образования для детей №1 ст. Павловской устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, противодействию терроризму: здание МБОУ ДОД ЦДОД №1 оборудовать раздельным санитарным узлом; произвести ремонт пола в помещении для занятия хореографией.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий:
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать