Решение от 29 мая 2014 года №2-455/2014г.

К делу № 2-455/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 мая 2014 г. г. Ейск
 
    Ейский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Кузьмина В.Ю.,
 
    с участием прокурора Кулакова А.В.,
 
    при секретаре Забелиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Александровского сельского поселения Ейского района по государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд и просит признать бездействие администрации Александровского сельского поселения Ейского района по государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Александровского сельского поселения Ейского района незаконным, обязать администрацию Александровского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Александровского сельского поселения Ейского района, а именно: подводящий газопровод к котельной, протяженность 0,4 км п. Садовый, ул. Железнодорожная; газопроводы протяженность 12,5 км ПУРГ ГРП ГРПШ п. Степной; газопровод (1-я очередь системы газоснабжения) протяженность 3,9 ГРП станция котодной защиты с. Александровка; надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,5 км с. Александровка, ул. Гагарина; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,4 км п. Степной (по ул.Новой от ул.Ленина до ул.Калинина); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,8 км с. Александровка, (по ул.Школьной и пер.Школьному по проезду до ул. Гагарина и до ул. Восточной); газопровод высокого давления (2-я очередь строительства) подземный газопровод высокого давления протяженность 1,1 км, ШРП с. Александровка; газопровод низкого давления (2-я очередь строительства) протяженность 0,46 км с. Александровка; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,47 км с. Александровка, ул. Советская; газопровод низкого давления, протяженность 0,13 км с. Александровка, пер. Октябрьский; газопровод низкого давления, протяженность 0,29 км с. Александровка (по ул. Победы от жилого дома 1 до жилого дома 13); распределительный надземный газопровод низкого давления протяженность 0,45 км с. Александровка, ул. Железнодорожная; распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,33 км с. Александровка (по ул. Восточной от ул. Школьной); подводящий газопровод высокого давления подземный, протяженность 0,04 км с. Александрова (к котельной школы № 4); газопровод низкого давления, протяженность 0,57 км п. Степной (по ул. Коммунистической от ул. Комсомольской до пер. Рабочего); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,21 км п. Садовый (по ул. Молодежной до ул. Набережной); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,16 км с. Александровка пер. Октябрьский; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,05 км п. Степной ул. Ленина; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,54 км с. Александровка ул. Школьная; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,16 км с. Александровка ул. Ивановская; подземный газопровод высокого давления протяженность 0,007 км, надземный газопровод низкого давления, протяженность 0,14 км с. Александровка (к котельной детского сада "Золотой ключик"); надземный газопровод низкого давления, протяженность 0,04 км п. Садовый (к центральной котельной); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,9 км с. Александровка (по ул.Первомайской от ул. Школьной до окраины села); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1 км с. Александровка, ул. Советская; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,42 км с. Александровка, ул. Советская (от жилого дома 4 до жилого дома 28); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,41 км п. Степной (по четной стороне ул. Комарова от жилого дома 18 до ул. Калинина и от ул. Калинина до жилого 17, по нечетной стороне ул. Комарова); газопровод (ввод) низкого давления (для газоснабжения жилых домов) протяженностью 0,13 км в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушениях администраций Александровского сельского поселения Ейского района законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в реестре муниципального имущества Александровского сельского поселения Ейского района состоят газопроводы (подводящие, распределительные) низкого и высокого давления ГРП, ГРПШ.
 
    Ранее 24.06.2013 Ейским межрайонным прокурором вносилось представление в адрес главы Александровского сельского поселения Ейского района, в котором ставился вопрос о необходимости принятия мер к государственной регистрации прав на объекты газового хозяйства, находящиеся в собственности Александровского сельского поселения Ейского района. Вместе с тем администрацией поселения действенных мер по государственной регистрации автомобильных дорог не принято.
 
    В нарушение ст. 131 ГК РФ и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на имущество, предназначенное для газоснабжения населения Александровского сельского поселения Ейского района, администрацией поселения не зарегистрировано, сведения о регистрации прав на данные объекты недвижимости в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что свидетельствует о бездействии указанного органа местного самоуправления, нарушающим права и законные интересы жителей поселения на государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни поселения.
 
    В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель администрации Александровского сельского поселения, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушениях администраций Александровского сельского поселения Ейского района законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в реестре муниципального имущества Александровского сельского поселения Ейского района состоят газопроводы (подводящие, распределительные) низкого и высокого давления ГРП, ГРПШ.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
 
    Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ)
 
    Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для газоснабжения населения.
 
    Ранее 24.06.2013 Ейским межрайонным прокурором вносилось представление в адрес главы Александровского сельского поселения Ейского района, в котором ставился вопрос о необходимости принятия мер к государственной регистрации прав на объекты газового хозяйства, находящиеся в собственности Александровского сельского поселения Ейского района. Вместе с тем администрацией поселения действенных мер по государственной регистрации автомобильных дорог не принято.
 
    Суд считает обоснованным доводы прокурора о том, что вышеуказанные нарушения свидетельствует о бездействии администрации Александровского сельского поселения, нарушающим права и законные интересы граждан на государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни поселения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Александровского сельского поселения Ейского района по государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Александровского сельского поселения Ейского района незаконным.
 
    Обязать администрацию Александровского сельского поселения Ейского района обратиться в Ейский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на газопроводы и объекты газового хозяйства, указанные в реестре муниципального имущества Александровского сельского поселения Ейского района, а именно: подводящий газопровод к котельной, протяженность 0,4 км п. Садовый, ул. Железнодорожная; газопроводы протяженность 12,5 км ПУРГ ГРП ГРПШ п. Степной; газопровод (1-я очередь системы газоснабжения) протяженность 3,9 ГРП станция котодной защиты с. Александровка; надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,5 км с. Александровка, ул. Гагарина; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,4 км п. Степной (по ул. Новой от ул. Ленина до ул.Калинина); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,8 км с. Александровка, (по ул. Школьной и пер. Школьному по проезду до ул. Гагарина и до ул. Восточной); газопровод высокого давления (2-я очередь строительства) подземный газопровод высокого давления протяженность 1,1 км, ШРП с. Александровка; газопровод низкого давления (2-я очередь строительства) протяженность 0,46 км с. Александровка; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,47 км с. Александровка, ул. Советская; газопровод низкого давления, протяженность 0,13 км с. Александровка, пер. Октябрьский; газопровод низкого давления, протяженность 0,29 км с. Александровка (по ул. Победы от жилого дома 1 до жилого дома 13); распределительный надземный газопровод низкого давления протяженность 0,45 км с. Александровка, ул. Железнодорожная; распределительный газопровод низкого давления протяженность 0,33 км с. Александровка (по ул. Восточной от ул. Школьной); подводящий газопровод высокого давления подземный, протяженность 0,04 км с. Александрова (к котельной школы № 4); газопровод низкого давления, протяженность 0,57 км п. Степной (по ул. Коммунистической от ул. Комсомольской до пер. Рабочего); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,21 км п. Садовый (по ул. Молодежной до ул. Набережной); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,16 км с. Александровка пер. Октябрьский; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,05 км п. Степной ул. Ленина; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,54 км с. Александровка ул. Школьная; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1,16 км с. Александровка ул. Ивановская; подземный газопровод высокого давления протяженность 0,007 км, надземный газопровод низкого давления, протяженность 0,14 км с. Александровка (к котельной детского сада "Золотой ключик"); надземный газопровод низкого давления, протяженность 0,04 км п. Садовый (к центральной котельной); надземный распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,9 км с. Александровка (по ул.Первомайской от ул. Школьной до окраины села); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 1 км с. Александровка, ул. Советская; распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,42 км с. Александровка, ул. Советская (от жилого дома 4 до жилого дома 28); распределительный газопровод низкого давления, протяженность 0,41 км п. Степной (по четной стороне ул. Комарова от жилого дома 18 до ул. Калинина и от ул. Калинина до жилого 17, по нечетной стороне ул. Комарова); газопровод (ввод) низкого давления (для газоснабжения жилых домов) протяженностью 0,13 км в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд.
 
    Председательствующий Кузьмин В.Ю.