Решение от 15 мая 2014 года №2-455/2014

Дело № 2-455/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п. Переяславка 15 мая 2014 года
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Сметанникова А.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Шубкиной В.А.,
 
    представителя ответчика – Синициной Н.П.,
 
    при секретаре Лазаревой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края к Краевому государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» об обязании совершения определенных действий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что проверкой, проведенной прокуратурой района имени Лазо установлено, что ФИО3 имеет право на предоставление льготной скидки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 50%. С 01.01.2010 ей была назначена ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК), как одиноко проживающему гражданину в размере <данные изъяты>. Размер ЕДК был исчислен в процентном отношении (50%) от регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодно устанавливаемого Правительством Хабаровского края. Сумма выплаченной ЕДК ФИО11 с апреля по октябрь 2010 года составила <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что во время выплаты ЕДК как одиноко проживающего гражданина в квартире ФИО12 был прописан её сын, о чем она несвоевременно уведомила <данные изъяты>, ей был произведен перерасчет, из расчета на одного члена семьи из двух человек, сумма переплаты составила <данные изъяты> рублей. В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> неверно исчислялся размер ЕДК ФИО13 как одиноко проживающего гражданина, соответственно, в связи с чем, размер переплаты ФИО14 составил больше, чем полагается.
 
    Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 393-пр (ред. От 16.04.2010) «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2010 год», действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на одиноко проживающего гражданина в многоквартирном доме по <данные изъяты> поселению составлял <данные изъяты>
 
    Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на один квадратный метр дополнительной площади жилого помещения для расчета общей стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемой при определении размеров субсидий отдельным категориям граждан разной численности, указанным в ст. 24 главы 5 закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» по <данные изъяты> поселению в многоквартирном доме <данные изъяты>
 
    Исходя из данных размеров, выплата ЕДК с апреля по октябрь, как одиноко проживающему гражданину составила <данные изъяты> Просит: признать действия КГКУ «<данные изъяты>» по удержанию излишне выплаченных сумм в размере <данные изъяты> рублей незаконными; возложить обязанность произвести перерасчет ФИО15 вернуть излишне удержанную сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель истца – старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края Шубкина В.А., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Синицина Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В судебном заседании установлено, что с 01.01.2010 года ФИО16 ответчиком была предоставлена ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (ЕДК). Расчет ЕДК ФИО17 был произведен на основании постановления Правительства Хабаровского края от 16.09.2009г. № 184пр «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края» в размере 50% от регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг на всю площадь занимаемого жилого помещения. Для расчета ЕДК были применены региональные стандарты, установленные на 2010 год постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009г. № 393-пр «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2010г.» по <данные изъяты> поселению: размеры региональных стандартов стоимости из расчета на одиноко проживающего гражданина в многоквартирном доме составляют: <данные изъяты>
 
    Выплата ЕДК с апреля по октябрь 2010г., как одиноко проживающему гражданину, составляла <данные изъяты>
 
    Из справки №№ 225, 900 от 02.02.2010г. и 15.09.2010г., выданных ООО <данные изъяты> следует, что семья ФИО4 зарегистрированы в квартире <данные изъяты>
 
    В силу пункта "ж" части 1 статьи72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение.
 
    В соответствии со статьей 24 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (с изменениями и дополнениями), для одиноко проживающего человека региональный стандарт нормативной площади жилого помещения устанавливается в размере 33 квадратных метров общей площади жилья.
 
    Губернатором, Председателем Правительства Хабаровского края Шпорт В.И. вынесено постановление Правительства Хабаровского края № 184-пр 19.06.2009 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края, установлены денежные формы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (л.д. 45-49).
 
    Постановлением губернатора, Председателя Правительства Хабаровского края вынесено постановление «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2010 год» (в ред.постановлений Правительства Хабаровского края от 16.04.2010 № 100-пр, от 02.11.2010 № 314-пр, от 19.01.2011 № 15-пр), установлены на 2010 год размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, в том числе и о <данные изъяты> поселению: <данные изъяты>
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО18., при расчете размера ЕДК, как одиноко проживающему инвалиду, была предоставлена ежемесячная денежная компенсация части доходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации были установлены ФИО19 как на одиноко проживающего инвалида, тогда как полагающийся размер компенсации ФИО20 должен был составлять исходя из расчета семьи, состоящей из двух человек. В связи с чем, размер переплаты составил <данные изъяты> рублей, который был с нее удержан, на основании ее письменного согласия. Расчет, представленный прокурором с исковом заявлении, судом признается неверным, поскольку при его составлении применены не правильные размеры региональных стандартов, неверно произведены вычеты.
 
    В соответствии со статьями 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Оценив юридически значимые по делу обстоятельства, дав надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу, что истцом в судебном заседании не были представлены доказательства незаконности действий ответчика. В гражданском процессе также действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его доводы. Доказательственная презумпция не освобождает ответчика от обязанности представлять доказательства, но перераспределяет бремя доказывания. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора района имени Лазо удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать прокурору района имени Лазо Хабаровского края в удовлетворении иска к Краевому государственному казенному учреждению «<данные изъяты>» об обязании совершения определенных действий.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 20.05.2014.
 
    Копия верна:
 
    Судья А.Н. Сметанников.