Решение от 28 августа 2014 года №2-455/2014

дело №2-455/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием представителя истца Гавриловой М.М. - Митрофановой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой М.М. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гаврилова М.М. обратилась в суд с иском к СПК «<данные изъяты>» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Требования мотивировала следующим. Она является нанимателем <адрес>. Квартира состоит из 1 жилой комнаты, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м, жилую - <данные изъяты> кв. м., ей предоставлена на основании договора найма жилого помещения администрацией СПК «<данные изъяты>» от *** Она постоянно и добросовестно с ***. по настоящее время оплачивает коммунальные услуги за указанную квартиру в кассу СПК «<данные изъяты>», что подтверждается справкой кооператива от *** С ***. по ***. она работала в совхозе «<данные изъяты>». В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» ею было подано заявление о предоставлении ей в собственность в порядке приватизации квартиры. Данное заявление было рассмотрено на общем собрании, о принятом решении ей не известно, письменно ее не уведомили о принятом решении. На основании акта-приемки здания государственной комиссией от *** дом №, принадлежащий совхозу «<данные изъяты>», принят в эксплуатацию в *** г. Согласно справке администрации Городищенского с\п за период проживания с *** в <адрес> в приватизации она не участвовала, приватизированного жилья на территории сельского поселения не имеет. Согласно справке от *** № Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» за период проживания с *** на территории <адрес> и <адрес> приватизированного жилья она не имеет и в приватизации жилья не участвовала. Решения исполкома Бежецкого гор (рай) совета депутатов от *** № об утверждении акта приемки здания (сооружения) государственной комиссией от *** <адрес> архивных документах найти не представилось возможным. Кроме нее в квартире постоянно зарегистрированных и проживающих нет. Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Считает, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 Закона в ред. от 23.12.1992 г., поскольку действующее до этого времени законодательство, регулировавшее порядок и условия изменения формы собственности государственных или муниципальных предприятий, учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда. Просит признать за нею в порядке приватизации право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в порядке приватизации.
 
    Истец Гаврилова М.М. в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещена заранее, надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть без своего участия, с участием ее представителя Митрофановой Е.С., заявленные требования поддерживает.
 
    Представитель истца Митрофанова Е.С. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить.
 
    Ответчик СПК «<данные изъяты>» своего представителя в судебное заседание не направил, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не просили, возражений по существу заявленных требований не представлено.
 
    Заслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ч. 2 ст. 19 Конституция РФ исключает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действующей до 01 марта 2015 года (Закон №16-ФЗ от 25.02.2013 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии с актом приемки здания (сооружения) государственной комиссией от *** принят в эксплуатацию 27-ми квартирный жилой дом на центральной усадьбе совхоза «<данные изъяты>», застройщик-совхоз «<данные изъяты>» (л.д.29-32).
 
    Согласно акту от *** на передачу жилых домов, находящихся в собственности совхоза «<данные изъяты>», жилые дома, в том числе 27-квартирный жилой дом, *** ввода в эксплуатацию, в д.<адрес>, передан совхозом «<данные изъяты>» в собственность ТОО «<данные изъяты>».
 
    По акту от *** на передачу жилых домов, находящихся в собственности ТОО совхоз «<данные изъяты>», жилые дома, в том числе 27-квартирный жилой дом, *** ввода в эксплуатацию, в д.<адрес>, передан ТОО совхоз «<данные изъяты>» в собственность СПК «<данные изъяты>».
 
    В соответствии с выпиской из распоряжения администрации <адрес> сельского округа <адрес> № от *** г., упорядочена нумерация домов в д. <адрес> расположены по <адрес> (л.д.17).
 
    В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхоз "<данные изъяты>" был реорганизован в ТОО, а затем СПК «<данные изъяты>», что следует из имеющихся в деле документов.
 
    Так, согласно постановлению главы администрации <адрес> и <адрес> № от *** в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью совхоз «<данные изъяты>».
 
    Из постановления <адрес> № от *** следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 15.11.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» и решением собрания членов кооператива постановлено зарегистрировать преобразование товарищества с ограниченной ответственностью – совхоз «<данные изъяты>» в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» (л.д. 33).
 
    Свидетельством № подтверждена регистрация предприятия СПК «<данные изъяты>» (л.д.34).
 
    В силу действовавших в период реорганизации совхоза "<данные изъяты>" ст. ст. 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) в собственности государства находились совхозы - организованные государством сельскохозяйственные предприятия и государство являлось единым собственником государственного имущества. В связи с изменениями и дополнениями к Конституции РСФСР, внесенными Законом РСФСР от 15.12.1990 N 423-1, собственник совхоза не менялся.
 
    В соответствии со ст. 93.1 ГК РСФСР имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно ст.11 этого Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
 
    Из выписки из похозяйственной книги администрации <адрес> сельского поселения следует, что жилой <адрес>, в том числе квартира № в нем, принадлежит СПК «<данные изъяты>» (л.д. 18).
 
    В соответствии с выпиской из Единого реестра муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью <адрес> сельского поселения и в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения отсутствует (л.д. 24).
 
    Учитывая изложенное, до настоящего времени спорная квартира МО «<адрес> сельское поселение» не передана, находится в хозяйственном ведении кооператива «<данные изъяты>».
 
    Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно техническому паспорту от *** и кадастровому паспорту от *** <адрес> имеет кадастровый номер №, общая площадь помещения <данные изъяты> кв. м, жилая – <данные изъяты> кв. м (л.д. 12-15).
 
    Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения Гаврилова М.М., *** р., зарегистрирована и проживает одна по адресу: <адрес> *** (л.д. 19).
 
    В соответствии с договором найма жилого помещения от *** СПК «<данные изъяты>» в лице председателя (наймодатель) и Гаврилова М.М. (наниматель) заключили договор, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю изолированное жилое помещение по адресу:<адрес>. (л.д. 10-11).
 
    Согласно заявлению Гавриловой А.И. от *** на имя председателя СПК «<данные изъяты>» она просит передать ей в собственность занимаемую квартиру по адресу: <адрес>. (л.д. 36).
 
    Из ответа председателя СПК «<данные изъяты>» Спаденюк Е.Н. от *** на имя Гавриловой М.М. следует, что в настоящее время собственником квартиры не решен вопрос об отчуждении принадлежащего ему имущества (л.д.37).
 
    Как видно из справки администрации <адрес> сельского поселения № от *** Гаврилова М.М. ранее в приватизации жилья не участвовала и на территории <адрес> сельского поселения приватизированного жилья не имеет (л.д. 22).
 
    Справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» подтверждается, что Гаврилова М.М. в приватизации жилья на территории <адрес> и <адрес> не участвовала (л.д.16).
 
    В соответствии со справкой СПК «<данные изъяты>» Гаврилова М.М. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> ***. и по настоящее время оплачивает коммунальные услуги за квартиру в кассу СПК «<данные изъяты>» (л.д.21).
 
    Согласно сообщению Росреестра по <адрес> сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.23).
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем признания права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Установлено, что спорная квартира принадлежала государственному предприятию - совхозу «<данные изъяты>», перешедшему в иную форму собственности – ТОО, а затем СПК «<данные изъяты>». Фактически истец с момента вселения -*** - пользовалась квартирой на условиях договора социального найма, оплачивала ее, проживала в ней. Доказательств обратного в деле нет. В ***. с нею ответчиком был заключен в письменном виде договор найма жилого помещения. На момент предоставления и на данный момент спорная квартира служебной не является. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением другим лицом, в деле нет. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. То обстоятельство, что до настоящего времени объекты жилого фонда, в том числе, и квартира, занимаемая истцом, не были переданы в муниципальную собственность, не может ограничивать прав истца, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации. Оснований для отказа в передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорной квартиры суд не усматривает. Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения отсутствуют. Гаврилова имеет намерение реализовать предоставленное ей государством право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения. Учитывая изложенное, право собственности на данную квартиру должно быть признано за нею в судебном порядке.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л:
 
    признать за Гавриловой М.М. в порядке приватизации право собственности на квартиру № жилого <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2014 г.
 
    Председательствующий