Определение от 18 июня 2013 года №2-455/2013

Дело № 2-455/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    18 июня 2013 года с. Курсавка
 
    Андроповский районный суд Ставропольского края
 
    в составе председательствующего судьи Воропаева И.Г.,
 
    при секретаре Сафоновой И.А.,
 
    с участием
 
    помощника прокурора Папяна С.В.,
 
    представителя филиала № 2
 
    МКОУ «СОШ № 7»
 
    начальника Отдела образования Лютой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Филиалу № 2 муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Кианкиз о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Андроповского района обратился в Андроповский районный суд с заявлением к Филиалу № 2 муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Кианкиз о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Папян С.В. пояснил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите несовершеннолетних и молодежи от доступа к Интернет ресурсам (в том числе сайтам с экстремистскими материалами), наносящими вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.
 
    Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).
 
    В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой усмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В силу ст. 2 и 14 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества, которое должно обеспечивать, наряду с другими целями, формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 2 Закона Ставропольского края от 29.07.2009 № 52-КЗ «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» целями государственной политики в интересах детей являются: формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также воспитанию в них патриотизма и гражданственности.
 
    Одним из факторов, влияющих на обострение межнациональных отношений в подростковой и молодежной среде, является возможность бесконтрольного пользования сетью Интернет, которая появилась в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ по развитию информатизации образования, и обеспечила подключение значительного числа образовательных учреждений к Интернет ресурсам.
 
    Установлено, что в рамках нацпроекта «Образование» филиал № 2 муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Кианкиз Андроповского района обеспечена системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских сайтов. Система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований. К информации, не совместимой с задачами школы, относятся сведения, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской, террористической деятельности, материалы, оправдывающие терроризм, разжигание ненависти, пропаганду войны.
 
    Однако как показали результаты проверки, что даже при наличии системы контентной фильтрации, учащиеся филиала № 2 МКОУ «СОШ № 7» с. Кианкиз в течение учебного года имели потенциальную возможность свободного и быстрого выхода на сайты сети Интернет, содержащие информацию экстремистского характера, доступ на которые ограничен не был.
 
    Так, в ходе проверки в филиале № 2 МКОУ СОШ № 7 с. Кианкиз Андроповского района с интернет-браузера, установленного на одном из стационарных компьютеров компьютерного класса данной школы, используемых для повседневного обучения несовершеннолетних обучающихся школы, проверяющим путем свободного поиска в интернете беспрепятственно осуществлено соединение с электронным адресом <адрес>, на котором размещена книга «<данные изъяты>» автора А.А.В. (<данные изъяты>), пропагандирующая по своему содержанию экстремистские и националистические идеи и способная нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних детей, а также формированию у них законопослушного поведения.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
 
    В целях устранения указанных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела образования Андроповского муниципального района было внесено представление, по результатам рассмотрения которого был дан ответ о принятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений закона. В тоже время результаты настоящей проверки показали, что нарушения закона в полной мере не устранены и продолжают допускаться в образовательном учреждении.
 
    Бездействие сотрудников филиала № 2 МКОУ «СОШ № 7» с. Кианкиз Андроповского района, ответственных за систему контентной фильтрации, по ограничению доступа к указанным сайтам может способствовать вовлечению несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, а также нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    С учётом изложенного Папян С.В. просит суд признать незаконным бездействие Филиала № 2 муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Кианкиз по ограничению доступа к сайтам экстремистской направленности, а также обязать Филиал № 2 МКОУ «СОШ № 7» с. Кианкиз ограничить доступ к Интернет-сайтам, содержащим пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости.
 
    В судебном заседании представитель Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Филиала № 2 муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Кианкиз начальник Отдела образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Лютая Н.И. исковые требования прокурора Андроповского района признала в полном объёме и пояснила, что прокуратурой района проводилась проверка соблюдения требований закона о защите несовершеннолетних и молодёжи от доступа к Интернет-ресурсам (в том числе сайтам с экстремистскими материалами), наносящими вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, где имеется доступ к сети Интернет.
 
    В ходе данной проверки, при выходе в сеть интернет, а именно на сайт <адрес> установлено, что возможно беспрепятственно воспользоваться услугами указанного сайта, на котором размещены в свободном доступе для чтения и скачивания произведения: книга «<данные изъяты>» автора А.А.В. (<данные изъяты>), пропагандирующие экстремистские и националистические идеи.
 
    Представителем филиала № 2 МКОУ «СОШ № 7» с. Кианкиз начальник Отдела образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Лютой Н.И. в судебное заседание было представлено извещение, согласно которого филиал № 2 МКОУ «СОШ № 7» с. Кианкиз по требованию прокуратуры Андроповского района заблокированы указанные сайты.
 
    Представитель прокуратуры Андроповского района Папян С.В. просил прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований, в виду того, что филиал № 2 МКОУ «СОШ № 7» с. Кианкиз обеспечили ограничение доступа к сайту экстремистской направленности, а именно к сайту <адрес>.
 
    Заинтересованное лицо представитель филиала № 2 МКОУ «СОШ № 7» с. Кианкиз начальник Отдела образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Лютая Н.И. не возражала против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу.
 
    Суд считает ходатайство помощника прокурора Папяна С.В. о прекращении производства по гражданскому делу законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принятие отказа от заявленных требований и прекращение производства по делу не нарушает законных прав и интересов сторон и третьих лиц.
 
    Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, заявителю разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Филиалу № 2 муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» с. Кианкиз о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму, - прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья Андроповского
 
    районного суда И.Г. Воропаев