Решение от 23 июня 2014 года №2-455-2014г.

Дело 2-455-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Кировский 23 июня 2014 года
 
    Кировский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Грицай И.С.,
 
    при секретаре Коморном С.П.,
 
    с участием истца Степановой Е.Т., её представителя Акопян О.А., представителя ответчика- администрации Кировского муниципального района Шелкова И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Степановой Елены Тимофеевны к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, администрации Кировского муниципального района, ЗАО «Шмаковское» о признании незаконным постановления администрации Кировского муниципального района и снятии с кадастрового учета земельного участка,
 
у с т а н о в и л:
 
    Степанова Е.Т. обратилась с иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, администрации Кировского муниципального района, ЗАО «Шмаковское» признании незаконным в части постановлений администрации Кировского муниципального района, снятии с кадастрового учета земельного участка, указав, что она является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:05:010502:19, с заявкой на выполнение кадастровых работ по уточнению границ в отношении которого она обратилась к кадастровому инженеру.
 
    В ходе выполнения кадастровых работ выяснилось, что границы уточняемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 25:05:010502:522, что является препятствием для уточнения границ её земельного участка.
 
    Постановлением администрации Кировского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения границ земельных участков на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе<адрес>» утверждены схемы расположения земельных участков, находящихся в государственной собственности, среди которых указан земельный участок с кадастровым номером 25:05:010502:522.
 
    Постановлением администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный участок передан в аренду ЗАО «Шмаковское».
 
    Кадастровый учет и предоставление земельного участка с кадастровым номером 25:05:010502:522 в аренду незаконны, нарушают её право землепользования и право собственности.
 
    Просит признать недействительными постановления администрации Кировского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части, относящийся к утверждению схемы расположения земельного участка 25:05:010502:522 на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе<адрес> и предоставления в аренду ЗАО «Шмаковское», с момента их вынесения.
 
    Истец Степанова Е.Т. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель истца Акопян О.А. дополнил, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с номером 25:05:010502:522, у ФГБУ «ФКП Росреестра» были сведения о наличии собственника земельного участка, на котором проводились кадастровые работы для постановки на учет участка с номером 25:05:010502:522, была схема земельного участка истца и она являлась препятствием для постановки на учет участка с номером 25:05:010502:522, следовательно, действия ФГБУ «ФКП Росреестра» были незаконными.
 
    Администрация Кировского муниципального района, утверждая новую схему, должна была запросить все сведения о собственниках близлежащих земельных участков, но не сделала этого, а карты были. Граждане определяли местоположение земельных участков по согласованию со специализированным органом, составлялся план и на его основании выдавалось свидетельство. Эти планы делались для того, чтобы участки не пересекались и эти же планы не давали право на регистрацию аренды земельных участков.
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте уведомлен, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.
 
    Представитель ответчика- ЗАО «Шмаковское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    Представитель ответчика- Администрации Кировского муниципального района иск не признал и пояснил, что ЗАО «Шмаковское» попросило в аренду земельный участок и само на местности определило желаемый участок. В газете «Сельская Новь» и «Приморской газете» было дано объявление о том, что сформирован участок для сдачи в аренду. О том, что в границах этого участка находятся другие земельные участки, сведений не было. Ориентир участка с кадастровым номером 25:05:010502:522 произвольно выбирало ЗАО «Шмаковское», по этому же ориентиру давалось объявление в газете об аренде. Если на один и тот же участок выбирать разные ориентиры, то для кадастрового учета это будут разные участки.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает, что иск Степановой Е.Т. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, совхозов и кооперативов», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ТОО «Степановское» в коллективно-долевую собственность были закреплены сельскохозяйственный угодья.
 
    Из кадастрового плана земельного участка 25:05:0000000:0010 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный участок расположен примерно в 7 км. по направлению на юг от ориентира пгт. Кировский, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> ТОО «Степановское» и истец являлась его сособственником на праве общей долевой собственности с иными лицами. Список правообладателей и план границ земельного участка приложены к указанному кадастровому плану, следовательно, имелись в распоряжении ФГУ «Земельная кадастровая палата» по<адрес> и могли быть получены ответчиком- администрацией Кировского муниципального района.
 
    Решением общего собрания собственников земельных долей (паёв) от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок в счет земельной доли в 2800 метрах к западу от <адрес>, т.е было определено его местоположение на местности. На основании указанного решения был составлен план с указанием местоположения земельного участка истца, являющегося приложением к Свидетельству о государственной регистрации права земельного участка истца, который также мог быть получен ответчиком- администрацией Кировского муниципального района.
 
    Из указанного земельного участка с кадастровым номером 25:05:0000000:0010 был сформирован земельный участок с КН 25:05:010502:19, что следует из заключения кадастрового инженера и кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представителем администрации Кировского муниципального района не представлено доказательств того, что им запрашивались сведения о наличии зарегистрированных прав на земельный участок, из которого был сформирован земельный участок с КН 25:05:010502:522.
 
    Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с КН 25:05:010502:522 был сформирован относительно ориентира: 5925 метров от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира:<адрес>.
 
    То обстоятельство, что земельный участок с КН 25:05:010502:522 был сформирован относительного иного ориентира, нежели первоначальный участок с КН 25:05:0000000:0010, не давало истцу возможности узнать о нарушении своего права при его формировании.
 
    Представителем администрации Кировского муниципального района не представлено доказательств того, что Кировский муниципальный район был вправе распоряжаться земельным участком, из которого сформирован земельный участок КН 25:05:010502:522.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона о кадастре (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Законом о кадастре проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастре.
 
    При этом согласно пункту 84.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412 (далее - Требования), в акт согласования местоположения границ земельного участка (далее - акт согласования) включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ.
 
    Согласование местоположения границ земельных участков, согласно части 7 статьи 39 Закона о кадастре, по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.
 
    В соответствии с подп. 1 п. 8 ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае отсутствия в Государственном кадастре недвижимости сведений о почтовых адресах заинтересованных лиц, допускается опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ.
 
    Положения п. 9 ст. 39 указанного выше Федерального закона содержат сведения, которые должны быть указаны в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ, а именно: сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков); порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требования о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) возражений после ознакомления с проектом межевого плана.
 
    Из материалов дела следует, что границы участка с КН 25:05:010502:522 были утверждены постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского муниципального района без согласования с кем либо.
 
    В связи с тем, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с КН 25:05:010502:522 были утверждены незаконно, постановление в указанной части является недействительным с момента его принятия.
 
    В связи с недействительностью постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения границ земельного участка КН25:05:010502:522, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду земельного участка с КН 25:05:010502:522 также является недействительным с момента его принятия в указанной части, а земельный участок с КН 25:05:010502:522 подлежит снятию с кадастрового учета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Степановой Елены Тимофеевны к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, администрации Кировского муниципального района, ЗАО «Шмаковское» о признании постановлений администрации Кировского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными с момента их вынесения, снятии земельного участка с кадастрового учета, - удовлетворить.
 
    Постановления администрации Кировского муниципального района<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части, относящийся к утверждению схемы расположения земельного участка 25:05:010502:522, на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края и предоставления в аренду ЗАО «Шмаковское», признать недействительными с момента их вынесения.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 25:05:010502:522, -снять с кадастрового учета.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2014 г.
 
    Судья И.С. Грицай