Решение Ярославского областного суда от 30 сентября 2019 года №2-454/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 2-454/2019
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника мэрии города Ярославля по доверенности Хватовой Елены Александровны на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области Кавериной А.Ю. от 24 июня 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэрии города Ярославля,
установил:
24 июня 2019 года заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области Кавериной А.Ю. вынесено постановление N 175 о привлечении мэрии города Ярославля к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Из постановления следует: в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области находится исполнительное производство, возбужденное 25 сентября 2017 года на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом города Ярославля 29 августа 2017 года для принудительного исполнения решения Ленинского районного суда города Ярославля от 5 июня 2017 года, вступившего в силу 17 августа 2017 года. Предмет исполнения: обязать городскую межведомственную комиссию при мэрии г. Ярославля повторно провести оценку соответствия жилого дома <адрес> и жилых помещений в нем требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
28 декабря 2017 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с мэрии города Ярославля.
13 декабря 2018 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.
5 февраля 2019 года постановление об окончании исполнительного производства отменено.
26 апреля 2019 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 1 июня 2019 года, данное постановление было получено должником 26 апреля 2019 года.
В установленный срок требования исполнительного документа мэрией города Ярославля не исполнены.
Данное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 29 августа 2019 года с учетом определения судьи об исправлении описки от 29 августа 2019 года постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области Кавериной А.Ю. оставлено без изменений.
На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником мэрии города Ярославля по доверенности Хватовой Е.А. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В судебное заседание никто не явился.
Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера суда общей юрисдикции.Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении мэрии города Ярославля, предметом исполнения по которому является обязанность городской межведомственной комиссии при мэрии г. Ярославля повторно провести оценку соответствия жилого дома <адрес> и жилых помещений в нем требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции находится в производстве соответствующего подразделения службы судебных приставов.
В рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
После вынесения данного постановления судебным приставом - исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Однако, в указанный срок - до 1 июня 2019 года требования исполнительного документа мэрией города Ярославля вновь исполнены не были.
Таким образом, объективная сторона административного правонарушения по делу установлена и надлежащими доказательствами подтверждена.
Мэрия города Ярославля как должник по исполнительному производству является субъектом административного правонарушения. Вина мэрии города Ярославля в правонарушении имеется.
Срок, предоставленный судебным приставом для исполнения требований исполнительного документа, является достаточным и разумным и с учетом того, что с момента вступления решения суда в законную силу 17 августа 2017 года и до вынесения оспариваемого постановления прошло более полутора лет.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по объективным причинам в срок, установленный для исполнения, мэрией города материалы дела не содержат. Также материалы дела не содержат доказательств подтверждающих тот факт, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.
Как обосновано указано в постановлении за период с 26 апреля 2019 года по 1 июня 2019 года никаких доказательств, подтверждающих исполнение, представлено не было.
При таких обстоятельствах мэрия города Ярославля обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.
Назначенное в отношении мэрии города Ярославля административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а также правилам назначения административного наказания, установленным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, соответствует.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, должностным лицом и судьей районного суда не допущено. Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Судьей районного суда жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями норм главы 30 КоАП РФ.
В силу изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области Кавериной А.Ю. от 24 июня 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэрии города Ярославля оставить без изменения, жалобу защитника мэрии города Ярославля по доверенности Хватовой Елены Александровны - без удовлетворения.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка