Решение от 18 апреля 2014 года №2-454/2014

Дело № 2-454/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    18 апреля 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Буткина Н.Д.,
 
    при секретаре судебного заседания Чернухиной Е.В.,
 
    с участием: истца Черной Ю.А., представителя ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» Новиковой Е.В., представителя третьего лица Министерства образования и науки Камчатского края Штернер Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной Ю. А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о признании приказа недействительным и возложении обязанности по предоставлению отпуска,
 
установил:
 
    Истица Черная Ю.А. обратилась в Вилючиский городской суд с указанным иском к ответчику, в котором с учетом последующих уточнений, сделанных в судебном заседании, просила признать недействительным приказ от 07 марта 2014 года №76 «О предоставлении отпуска работнику» и возложить на ответчика – работодателя обязанность по предоставлению ей отпуска продолжительностью 66 календарных дня: 42 основного удлиненного оплачиваемого отпуска и 24 дня дополнительного оплачиваемого отпуска, указав, что имеет право на предоставление ей удлиненного отпуска в количестве 42 календарных дней.
 
    В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования и просила суд об их удовлетворении, пояснив, что работает в должности учителя логопеда в МБДОУ «<данные изъяты>», ранее ей всегда предоставлялся отпуск продолжительностью 80 календарных дней, удлиненный отпуск в количестве 56 дней и 24 дня дополнительного отпуска за работу в районе Крайнего Севера. Однако, оспариваемым приказом ей предоставлен отпуск в количестве 52 календарных дня, с чем она не согласна, поскольку является педагогическим работником. Кроме того, на ее письменное обращение в инспекцию труда Камчатского края ей разъяснили, что она имеет право на предоставление удлиненного отпуска в количестве 42 календарных дней. Также пояснила, что она оспаривает приказ в части непредставления ей удлиненного оплачиваемого отпуска в количестве 42 календарных дня, поскольку дополнительный отпуск за работу в районе Крайнего севера в количестве 24 календарных дней ей предоставлен, в данной части ее право никто не нарушал.
 
    Представитель ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» Новикова Е.В. в судебном заседании высказала позицию о несогласии с заявленными требованиями, полностью аналогичную, изложенной в письменном отзыве на иск.
 
    Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства образования и науки Камчатского края Штернер Е.В., с требования не согласилась, также высказав позицию, аналогичную изложенной в письменном отзыве на иск.
 
    Представитель третьего лица – отдел образования администрации ВГО при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не высказав позицию относительно иска.
 
    Привлеченная к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ государственная инспекция труда в Камчатском крае, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя при надлежащем извещении, дополнительно письменно сообщив, что Черная Ю.А. в инспекцию не обращалась.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Статьей 321 ТК РФ установлено, что кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.
 
    Согласно ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
 
    В силу ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
 
    Частью 1 ст. 116 ТК РФ установлено, что работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.
 
    В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью: - в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня.
 
    В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 относится Камчатская область (в настоящее время Камчатский край).
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе учредительных документов ответчика, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» является некоммерческой организаций, осуществляет образовательную деятельность (п. 1.8 Устава), целью которой является обеспечение воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста, сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, оказание помощи семье в воспитании детей (раздел 2 Устава); при этом согласно п.п. 3.19 Устава для обеспечения образовательного процесса в штате Учреждения имеется в том числе учитель – логопед, учреждение в свою очередь «организует и координирует работу логопедического пункта, имеющего своей целью раннее выявление, своевременное предупреждение и преодоление недостатков в речевом развитии дошкольников….».
 
    Приказом от 1 июня 2012 года №157 утверждено в учреждении Положение о логопедическом пункте МБДОУ «<данные изъяты>», который организован для оказания коррекционной помощи детям в возрасте от 5 лет до 7 лет с фонетическим, фонетико – фонематическим недоразвитием речи и неосложненной формой общего недоразвития речи третьего уровня, в соответствии с п.п. 1 Должностной инструкции учителя – логопеда он относится к категории педагогических работников.
 
    Согласно представленным в материалы дела, документам, касающимся трудовой деятельности истицы, в том числе соответствующих приказов, копии трудовой книжки, личной карточки работника, Черная Ю.А. (до заключения брака Данилина) с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя на 1 ставку приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ней заключен трудовой договор №64, в дальнейшем приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на учителем – логопедом на 0,75 ставки постоянно (при этом в материалы дела представлен срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №18, в то время как стороной ответчика представлен трудовой договор за тем же номером от того же числа без указания на «срочность»), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на ставку учителя – логопеда, с ней заключено соглашение № об изменении и дополнении к трудовому договору №18, где оговорен размер надбавок разряд по ЕТС.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен отпуск на основании личного заявления в количестве 52 календарных дней с 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в 2013 году ей был предоставлен отпуск в количестве 80 календарных дней (л.д.10).
 
    При этом, как было установлено в судебном заседании, истица оспаривает именно непредставление ей удлиненного оплачиваемого отпуска в количестве 42 дней, поскольку дополнительный отпуск в количестве 24 дней за работу в районе Крайнего севера ей предоставлен.
 
    Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. N 678 в соответствии с частью 2 ст. 46 Закона N 273-ФЗ утверждена Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, согласно которой должность логопеда отнесена к должностям педагогических работников, которым согласно ст. 334 ТК РФ предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" учителя-логопеды образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста имеют право на предоставление ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней.
 
    Вместе с тем пунктом 2 примечаний к указанному Приложению установлено, что продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней для следующих педагогических работников: воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений.
 
    Кроме того, в пункте 3 Приложения к данному постановлению указаны должности работников дошкольных образовательных учреждений, которым установлена продолжительность отпуска в 42 календарных дня, - это заведующие, их заместители; воспитатели; музыкальные руководители; инструкторы по физкультуре; педагоги-психологи; социальные педагоги; педагоги дополнительного образования, учителя логопеда в данном перечне нет.
 
    Таким образом, несмотря на то, что должность истицы отнесена к педагогическим работникам, действующим законодательством предоставление ей удлиненного отпуска продолжительностью 42 календарных дня вместо 28 установленных ст. 115 ТК РФ не предусмотрено.
 
    Доказательств того что истица осуществляет свою деятельность в учреждении, которое обучает воспитанников с ограниченными возможностями или нуждающихся в длительном лечении, в материалах дела не имеется, поскольку согласно пояснениям сторон в судебном заседании МБДОУ «<данные изъяты>», где работает истица, является дошкольным учреждением обычного общеразвивающего типа, доказательств иного вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, положения постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" по отношению к истице применению не подлежат, в связи с чем Черная Ю.А. не имеет права на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Черной Ю. А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о признании приказа недействительным и возложении обязанности по предоставлению удлиненного отпуска, отказать в связи с необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
 
 
    Председательствующий судья
 
Н.Д. Буткин