Решение от 28 апреля 2014 года №2-454/2014

Гражданское дело № 2- 454/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года                     п. Ясногорск
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
 
    при секретаре Алексеевой В.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Оловяннинского района Друковой М.Б., ответчика Д.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к Д. об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящими требованиями к ответчику Д.
 
        В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что Д. на праве собственности принадлежат здания торговых центров «***», расположенных в <адрес> и <адрес>. Вопреки требованиям закона, Д. не обеспечивает доступность для инвалидов торгового центра «***», расположенного в <адрес>, а именно: ширина входной двери и высота порогов входной двери не соответствуют установленным требованиям. Кроме указанного, не обеспечена доступность здания торгового центра «***» в <адрес>: пандус для передвижения инвалидных колясок отсутствует, лестница состоит из двух ступенек; ширина входной двери, высота порогов, глубина тамбура не соответствуют нормативным требованиям. Таким образом, Д. нарушаются права инвалидов в части доступного пользования объектами социальной инфраструктуры. В связи с изложенным, просит обязать ответчика устранить нарушения требований доступности зданий торговых центров.
 
        В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Друкова М.Б. поддержала изложенное в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме, не возражала на предоставлении ответчику трех месяцев на исполнение решение суда.
 
        Ответчик Д. в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила суду заявление, также просила дать три месяца на исполнение решении суда, в связи с необходимостью подготовки технической документации.
 
    Суд, заслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    Согласно положениям статьи 7 Конституции РФ: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 72, пункт "ж" части 1 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
 
        Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно ст. 9 названного закона, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.
 
        В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    В силу статьи 9 "Конвенции о правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".
 
    К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе и объекты торговли.
 
        Согласно п. 1.2 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011г. № 605, требования указанных правил необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально – планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.
 
    В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
 
    По правилам п.п.5.1.1. 5.1.2 СП 59.13330.2012, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к спорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    В соответствии с п.5.1.4 СП 59.13330.2012, входные двери должны иметь ширину не менее 1,2м. Высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014м.
 
    По правилам п.5.1.7 СП 59.13330.2012, глубина тамбуров при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,3м при ширине не менее 1,50м.
 
    Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав является пресечение бездействия, создающего угрозу нарушения права, присуждение и исполнение обязанностей в натуре.
 
    Согласно актам обследования зданий торговых центров «***», расположенных в <адрес> и <адрес>, на предмет их доступности для людей с ограниченными возможностями, в здании торгового центра в <адрес> ширина входной двери в торговый центр не соответствует установленным требованиям СНиП 35-01-2001, а высота порогов входной двери более 2см, что превышает допустимую норму (не более 0,014м).
 
    В здании торгового центра «***» в <адрес> пандус для передвижения инвалидных колясок отсутствует; лестница состоит из двух ступенек; ширина входной двери 75 см, что не соответствует установленным требованиям СНиП 35-01-2001; высота порогов входной двери более 10 см, что превышает допустимую норму (не более 0,014м); глубина тамбура меньше 1 м, ширина – 1м, тогда как по нормам должно быть глубина не менее 2,3м при ширине не менее 1,5м. /л.д.6,9 акты/.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что собственником зданий торговых центров «***» в <адрес> является Д. Данное подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним /л.д.7,8 выписки/.
 
    Учитывая вышеизложенное, нормы материального права, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора к Д. об обязании к исполнению обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры подлежит удовлетворению.
 
    В соответствие ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
        Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости.
 
    В соответствие ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
 
    Обязать Д. устранить нарушения требований доступности здания торгового центра «***», расположенного в <адрес>, а именно:
 
    привести размеры входной двери в соответствие установленным размерам - шириной не менее 1,2 метра;
 
    привести высоту порога двери в соответствие установленным размерам – не более 0,014метра, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Д. устранить нарушения требований доступности здания торгового центра «***», расположенного в <адрес>, а именно:
 
    оборудовать вход в помещение магазина лестницей с поручнями и пандусом, отвечающим техническим, противопожарным и санитарным нормам;
 
    привести размеры входной двери в соответствие установленным размерам - шириной не менее 1,2 метра;
 
    привести высоту порога двери в соответствие установленным размерам – не более 0,014метра;
 
    привести глубину тамбуров в соответствие установленным размерам – не менее 2,3 метра при ширине не менее 1,50 метра, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Д. государственную пошлину в сумме *** в доход бюджета муниципального образования «Оловяннинский район».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.
 
 
Судья     Н.В. Набережнева
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.04.2014 года.