Решение от 30 июня 2014 года №2-454/2014

Дело №2-454/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Бобров,     30 июня 2014 года
 
    Воронежская область
 
        Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
 
        председательствующего судьи Шлыкова И.П.,
 
        при секретаре Шишкиной Ю.В.,
 
        с участием представителя истца по доверенности Тищенко Н.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Рощупкиной А.В. на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Рощупкиной А.В., <дата> г.р., умершей <дата>, на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
 
    Согласно заявлению от 03.06.2014г., постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07 июля 1994 года № 695 «Об утверждении списков граждан - собственников земельных паев», администрацией Бобровского района Воронежской области земли сельскохозяйственного назначения, ранее закрепленные за ТОО «Никольское» Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, были переданы в общую долевую собственность граждан.
 
    На протяжении трех и более лет многие из вышеуказанных граждан - собственников паев не распорядились своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию. В числе таких граждан находится Рощупкина А.В., <дата> г.р., умершая <дата> На сегодняшний день названная гражданка является умершей. По данным администрации Никольского сельского поселения Бобровского района никто из наследников Рощупкиной А.В. не принял наследства. На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ имущество умершей Рощупкиной А.В. в виде земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах бывшего ТОО «Никольское», истец считает выморочным.
 
    В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» до принятия соответствующего закона о наследовании и учете выморочного имущества, при рассмотрении судами дел от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.
 
    На основании вышеизложенного иск о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, расположенную в границах бывшего ТОО «Никольское», и принадлежащую Рощупкиной А.В., предъявлен к территориальному управлению Росимущества по Воронежской области.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с вышеперечисленными нормами закона администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области осуществила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25 - 03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 01.11.2011 года в газете «Молодой Коммунар» № 122 (12901) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Никольское» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников. В ноябре 2011 года данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.
 
    02.02.2012 года администрацией Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Молодой Коммунар» № 11 (12937) было опубликовано сообщение о созыве 14.03.2012 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского муниципального района Воронежской области. Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с недостижением кворума собрания участников долевой собственности.
 
    Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 21.12.2012 года № 77 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. в судебном заседании иск поддержала, просит его удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
 
    С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено
в протокол судебного заседания.    
 
    Изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
 
    Согласно постановления Администрации Бобровского района от 07.07.1994г. № 695 «Об утверждении списков граждан - собственников земельных паев» Рощупкина А.В. является собственницей земельного пая (л.д. 6).
 
    Согласно копии постановления от 21.12.2012г. №77 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей (л.д. 12-14).
 
    Согласно копии справки Рощупкина А.В., <дата> г.р., на день смерти <дата> постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 15).
 
    Согласно копии ответа Управления Росреестра по Воронежской области от 28.04.2014г. № 142/04-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Никольское» Бобровского района, Воронежской области составляет 4,60 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 16).
 
    Согласно копии справки от 23.04.2014г. №160 на территории сельского поселения имеется один землепользователь-ООО АПК «Русич» (л.д. 18).
 
    Согласно справке №45 Рощупкина А.В. земельную долю в ООО «АПК Русич» в собственность и аренду не передавала (л.д. 19).
 
    Согласно справке от 24.04.2014г. №173 списки собственников земельных паев, которые в соответствии с законодательством могли признаны невостребованными, были опубликованы 01 ноября 2011 года в газете «Молодой Коммунар» и одновременно размещены на информационных щитах на территории Никольского сельского поселения (л.д. 20).
 
    Согласно копии выписки о земельном участке №36-00/5001/2014-152165, кадастровый №36:02:0000000:285, место положение земельного участка: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА Никольское (л.д. 23).
 
    На основании архивной справки от 23.04.2014 г. №1700 на основании Главы администрации Бобровского района №1387 от 28.12.1992 г. откормсовхоз «Никольский» Никольского сельсовета Бобровского района реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Никольское» (л.д. 25).
 
    В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ > от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.04.2014 № 36/04/2014-24720 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав Рощупкиной А.В. (л.д.24).
 
    Никто из наследников по закону или по завещанию на имущество Рощупкиной А.В. её наследство в виде земельной доли не принял, что подтверждается сообщениями нотариусов нотариального округа Бобровского района Воронежской области от 09.06.2014 №503 и от 11.06.2014 №257 о том, что наследственного дела к имуществу Рощупкиной А.В. не имеется (л.д. 37, 38).
 
    Сведения о фактическом принятии наследства Рощупкиной А.В. в виде земельной доли суду также не представлены.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что никто из наследников Рощупкиной А.В. по закону не принял её наследство в виде земельной доли.
 
    В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство Рощупкиной А.В. в виде земельной доли Российской Федерации не выдавалось. Право собственности Российской Федерации на данную земельную долю не зарегистрировано.
 
    Таким образом, ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовал по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.
 
    Эти обстоятельства подтверждаются справкой №45 ООО «АПК Русич», согласно которой с Рощупкиной А.В. не заключались договоры аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д.19), сообщениями нотариусов нотариального округа Бобровского района Воронежской области от 09.06.2014 №503 и от 11.06.2014г. №257 о том, что наследственного дела к имуществу Рощупкиной А.В. не имеется (л.д. 37, 38).
 
    Администрацией Никольского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.
 
    Так, администрацией Никольского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.11.2011 г. в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 20).
 
    Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения (л.д. 20). Повторно указанный список был размещен на информационных щитах поселения 02.02.2012г. с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 22).
 
    При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Рощупкиной А.В. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Никольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, принадлежавшей Рощупкиной А.В., умершей <дата> в х. Хренище, Бобровского района, Воронежской области, невостребованной в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и считает возможным прекратить право собственности Рощупкиной А.В. на указанную земельную долю и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Рощупкиной А.В., <дата> года рождения, умершей <дата> в с.Хренище Бобровского района Воронежской области, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области.
 
    Признать право собственности Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области
 
    Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья И.П.Шлыков