Решение от 23 апреля 2014 года №2-454/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года                                            г. Киреевск Тульской области
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Семеновой Т.Е.,
 
    при секретаре Лазукиной Т.А.,
 
    с участием истцов Новиковой Н.В., Новиковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-454/14 по иску Лакуткина В.Н., Новиковой А.В., Новиковой Н.В., действующей также от имени и в интересах несовершеннолетней Лаврухиной Ю.А. к администрации м.о.Бородинское Киреевского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    первоначально Лакуткин В.Н., Новикова А.В., Новикова Н.В., действующая также от имени и в интересах несовершеннолетней Лаврухиной Ю.А. обратились в суд с иском к администрации м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области о признании за ними право пользования квартирой № 10, общей площадью 39,1 кв.м в доме № 21 по ул. Горняков пос.Бородинский Киреевского района Тульской области на условиях договора социального найма. Истцы указали, что они зарегистрированы и постоянно проживают в вышеуказанном жилом помещении, которое было выделено семье нанимателя Лакуткина В.Н., а именно его отцу – Лакуткину Н.Н. Документы на предоставление последнему данной квартиры не сохранились. В настоящее время, дом, в котором расположена их квартира, был отнесен к ветхому жилому фонду и включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Отсутствие ордера на жилое помещение препятствует заключению с ними договора найма и предоставления в последующем благоустроенного жилья.
 
    В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои требования, просили установить факт пользования ими вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    В судебном заседании истцы (заявители) Новикова А.В. и Новикова Н.В., представляющая также по доверенности интересы Лакуткина В.Н., уточненные требования поддержали.
 
    Истец (заявитель) Лакуткин В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, доверил представлять свои интересы в суде Новиковой Н.В.
 
    Заинтересованное лицо администрация м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено, в суд представителя не направило, представлено письменное заявление, в котором оно просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лица.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно поквартирной карточке на квартиру №10 в доме №21 по ул. Горняков пос.Бородинский Киреевского района изначально в данной квартире 15.07.1967 года были зарегистрирован в качестве нанимателя Лакуткин Н.Н. и его супруга Лакуткина Н.Е. – родители Лакуткина В.Н., которые сняты с регистрационного учета в данном жилом помещении в связи со смертью. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы Лакуткин В.Н. – с 27.06.1996 года, его дочь Новикова (до заключения брака Лакуткина) Н.В. – с 23.04.2002 года, и внучки Новикова А.В. – с 23.04.2002 года, Лаврухина Ю.А. – с 18.09.2002 года. На указанное жилое помещение на имя Лакуткина В.Н. открыт лицевой счет №11605, общая площадь указана – 39,1 кв.м, жилая – 28,4, количество проживающих – 4.
 
    Из архивной справки, выданной 26.02.2014 г. №99 МКУ «Архив м.о.Киреевский район», следует, что решение исполнительного комитета Бородинского поселкового совета народных депутатов о выделении жилой площади Лакуткину Н.Н. по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул. Горняков, д. 21, кв. 10, - в архив не поступало. Данное обстоятельство также подтверждается справками администрации м.о. Бородинское Киреевского района №№1331, 1332 от 26.03.2014 года.
 
    Технический паспорт, составленный органом технической инвентаризации по стоянию на 02.08.2001 года на квартиру №10 в доме №21 по ул. Горняков пос.Бородинский Киреевского района содержит следующие сведения о площадях: общая - 39,1 кв.м, жилая – 28,4 кв.м.
 
    По данным органа госрегистрации права собственности на указанную квартиру до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано.
 
    Установленные обстоятельства, помимо названных документов, подтверждаются справкой с места жительства, выпиской из домовой книги, иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, и сторонами не оспорены.
 
    Определяя основания пользования истцами указанным выше жилым помещением, суд исходит из установленных обстоятельств и нижеследующего.
 
    Ст. 50 действовавшего на момент предоставления Лакуткину Н.Н. жилого помещения, а равно как на момент вселения Лакуткина В.Н. в качестве члена семьи Лакуткина Н.Н. ЖК РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Ст. 88 данного Кодекса предусматривала возможность в случае смерти нанимателя жилого помещения перезаключить договор найма на имя одного из совершеннолетних членов его семьи.
 
    П.1 ст. 671 ГК РФ устанавливается, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В силу ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В силу ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    По смыслу приведенных положений закона, основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер.
 
    Истцы в заявлении указали и подтверждается архивной справкой, что ордера на спорное жилое помещение не сохранилось.
 
    В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Принимая во внимание, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, и в данном случае, возникнув до введения в действие указанного Кодекса, продолжаются до настоящего времени, а также с учетом времени возникновения данного спора, суд руководствуется также нормами ЖК РФ, вступившего в силу 01.03.2005 года.
 
    Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 г., в связи с чем ЖК РСФСР признан утратившим силу. Статьей 5 данного Закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
 
    Возможность заключения договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования – договора социального найма – предусматривается также ст. 672 ГК РФ, п.3 которой установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
 
    Помимо того, частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Факт отсутствия таких решений, принятых по вступлении в законную силу ЖК РФ, на спорные квартиры доказан материалами дела, и доказательств обратному не имеется.
 
    Между тем, анализ содержания представленных суду доказательств в сопоставлении, в условиях отсутствия возражения по существу заявленных требований со стороны заинтересованного лица, позволяет утверждать, что Лакуткин А.Н. с момента его вселения в указанное жилое помещение, а также Новикова А.В. и Новикова Н.В., совместно с несовершеннолетней дочерью Лаврухиной Ю.А. пользовались квартирой, производили оплату жилищно-коммунальных услуг за жилую площадь.
 
    В условиях отсутствия доказательств тому, что права указанных лиц в отношении жилой площади были кем-либо оспорены либо прекращены, с учетом приведенных выше правовых норм, всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истцы с момента вселения пользуются спорной жилплощадью именно на основании договора найма (в настоящее время – социального найма).
 
    В соответствии с ч.2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит изменение, возникновение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Поскольку в материалах дела имеются данные, позволяющие утверждать о том, что истцы лишены возможности оформить договор социального найма на свое жилое помещение во внесудебном порядке, однако установление факта пользования жильем на законном основании имеет для них правовое значение, так как необходимо для реализации права на переселение из ветхого жилищного фонда, суд приходит к выводу, что их права подлежат защите путем установления факта пользования ими спорным жилым помещением согласно заявленным требованиям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
            требования Лакуткина В.Н., Новиковой А.В., Новиковой Н.В., действующей также от имени и в интересах несовершеннолетней Лаврухиной Ю.А. удовлетворить.
 
        Установить факт пользования Лакуткиным В.Н., Новиковой А.В., Новиковой Н.В., Лаврухиной Ю.А. квартирой №10, общей площадью 39,1 кв.м, в доме № 21 по ул. Горняков пос.Бородинский Киреевского района Тульской области на условиях договора социального найма.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
 
        Председательствующий: