Решение от 13 мая 2014 года №2-453/2014

К делу № 2-453/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 мая 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Семенова Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Литвишко С.А.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
 
    привлечённого к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика Малыхина Р.Н. – адвоката Ясневой Д.С., представившей удостоверение №4991 и ордер №896304 от 13.05.2014,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Кручининой Н.Л., доверенность №568 от 11.02.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Малыхину Роману Николаевичу о признании утратившим право управления транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Малыхину Роману Николаевичу о признании утратившим право управления транспортными средствами.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при её оказании».
 
    20.04.2010 года Малыхину Р.Н. УВД города Тихорецка выдано водительское удостоверение №№ Согласно информации, предоставленной из МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, Малыхин Р.Н. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с 2014 года, однако водительское удостоверение до настоящего времени в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Учитывая общественную значимость выявленных нарушений, просит признать Малыхина Р.Н. утратившим право управления транспортным средством. Запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья. Обязать Малыхина Р.Н. сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №23 УК374400.
 
    Ответчик Малыхин Р.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен по последнему известному месту жительства, по адресу: <адрес>. В суд возвращена направленная в адрес ответчика судебные повестка, с отметкой почтамта об истечении срока хранения заказного письма.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Малыхина Р.Н., место жительства которого неизвестно, с участием в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве его представителя адвоката Ясневой Д.С..
 
    В судебном заседании представитель ответчика адвокат Яснева Д.С. дала юридическое обоснование заявленным требованиям, возражала против удовлетворения иска.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Кручинина Н.Л. поддержала исковые требования прокурора, пояснив, что Малыхин Р.Н. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с 2014 года с диагнозом: <данные изъяты>. От динамического наблюдения и лечения уклоняется. Малыхин Р.Н. в 2014 году не прошел медицинское обследование и решением врачебной комиссии не допущен к управлению транспортными средствами. Без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом в <данные изъяты> по месту жительства Малыхин Р.Н. не имеет права управлять транспортными средствами.
 
    Представитель третьего лица – МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание по вызову не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела. Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, который надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что 20.04.2010 Малыхину Р.Н. УВД города Тихорецка и Тихорецкого района выдано водительское удостоверение №№
 
    Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.
 
    В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
 
    Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
 
    Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утв. приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.
 
    Вышеназванным Приказом предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами.
 
    По сообщению МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, район Малыхин Р.Н. с 2014 года состоит на <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.
 
    На основании части 1 статьи 28 указанного выше Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Участником дорожного движения признается лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, действиями лица, которое в силу своего состояния здоровья не может управлять транспортными средствами, невозможно.
 
    Более того, в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.
 
    Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    При установленных обстоятельствах, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Малыхину Роману Николаевичу о запрете управления транспортными средствами удовлетворить.
 
    Запретить Малыхину Роману Николаевичу управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.
 
    Обязать Малыхина Романа Николаевича сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского, Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №№.
 
    Взыскать с Малыхина Романа Николаевчиа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья