Решение от 31 июля 2014 года №2-453/2014

Дело №2-453/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес>,     <дата>
 
    Воронежская область
 
        Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
 
        председательствующего судьи Шлыкова И.П.,
 
        при секретаре Шишкиной Ю.В.,
 
        с участием представителя истца по доверенности Кожановой Л.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Козину Н.И. о прекращении права собственности Горбуновой А.П. на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» <адрес>, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности Горбуновой А.П., <дата> г.р., <дата>., на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» <адрес>, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
 
    Определением Бобровского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Козин Н.И., являющийся наследником по завещанию на имущество умершей Горбуновой А.П. (л.д. 45-46).
 
    Согласно заявлению от <дата>., постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> «Об утверждении списков граждан - собственников земельных паев», администрацией <адрес> земли сельскохозяйственного назначения, ранее закрепленные за ТОО «Никольское» Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, были переданы в общую долевую собственность граждан.
 
    На протяжении трех и более лет многие из вышеуказанных граждан - собственников паев не распорядились своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию. В числе таких граждан находится Горбунова А.П., <дата>, <дата>. На сегодняшний день названный гражданин является умершим. По данным администрации Никольского сельского поселения <адрес> никто из наследников Горбуновой А.П. не принял наследства. На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ имущество умершей Горбуновой А.П. в виде земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах бывшего ТОО «Никольское», истец считает выморочным.
 
    В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О судебной практике по делам о наследовании» до принятия соответствующего закона о наследовании и учете выморочного имущества, при рассмотрении судами дел от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.
 
    На основании вышеизложенного иск о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, расположенную в границах бывшего ТОО «Никольское», и принадлежащую Горбуновой А.П., предъявлен к территориальному управлению Росимущества по <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с вышеперечисленными нормами закона администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> осуществила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» <адрес>.
 
    В соответствии со ст. <адрес> от <дата> <номер> «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» <дата> в газете «Молодой Коммунар» <номер> <данные изъяты> было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Никольское» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников. В ноябре <дата> года данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>.
 
    <дата> администрацией Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Молодой Коммунар» <номер> <данные изъяты> было опубликовано сообщение о созыве <дата> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского муниципального района <адрес>. Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с недостижением кворума собрания участников долевой собственности.
 
    Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в судебном заседании иск поддержала, просит его удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не происл о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил.
 
    Ответчик Козин Н.И., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.
 
    С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено
в протокол судебного заседания.    
 
    Изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата> <номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
 
    Согласно постановления <адрес> <дата> <номер> «Об утверждении списков граждан - собственников земельных паев» Горбунова А.П. является собственником земельного пая (л.д. 6).
 
    Согласно копии постановления <дата> <номер> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> утвердила список невостребованных земельных долей (л.д. 12-14).
 
    Согласно копии справки Горбунова А.П., <дата>., на день смерти <дата>. постоянно проживала и была зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 15).
 
    Согласно копии ответа Управления Росреестра по <адрес> от <дата>. <номер> размер площади земельной доли в границах СХА «Никольское» <адрес> составляет <данные изъяты>, оценка в баллогектарах – <данные изъяты> б/га (л.д. 16).
 
    Согласно копии справки от <дата>. <номер> на территории сельского поселения имеется один землепользователь-ООО АПК «Русич» (л.д. 18).
 
    Согласно справке <номер> Горбунова А.П. земельную долю в ООО «АПК Русич» в собственность и аренду не передавала (л.д. 19).
 
    Согласно справке от <дата>. <номер> списки собственников земельных паев, которые в соответствии с законодательством могли признаны невостребованными, были опубликованы <дата> в газете «Молодой Коммунар» и одновременно размещены на информационных щитах на территории Никольского сельского поселения (л.д. 20).
 
    Согласно копии выписки о земельном участке <номер>, кадастровый <номер>, место положение земельного участка: <адрес>, в границах СХА Никольское (л.д. 23).
 
    На основании архивной справки от <дата> <номер> на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> откормсовхоз «Никольский» Никольского сельсовета <адрес> реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Никольское» (л.д. 25).
 
    В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ > от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав Горбуновой А.П. (л.д.24).
 
    Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> Шестаковой В.Н. <номер> от <дата>, согласно наследственному делу <номер> наследником по завещанию на всё имущество, принадлежавшее Горбуновой А.П., является Козин Н.И., своевременно обратившийся с заявлением о принятии наследства и <дата> получивший Свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежный вклад умершей (л.д. 40).
 
    Козин Н.И., будучи дважды уведомленным о рассмотрении настоящего дела о признании невостребованной земельной доли Горбуновой А.П., не выразил свое отношение к предъявленному иску, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. Ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовал по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.
 
    Эти обстоятельства подтверждаются справкой <номер> ООО «АПК Русич», согласно которой с Горбуновой А.П. не заключались договоры аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д.19).
 
    Администрацией Никольского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.
 
    Так, администрацией Никольского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> <номер> «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 20).
 
    Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения (л.д. 20). Повторно указанный список был размещен на информационных щитах поселения 02.02.2012г. с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> (л.д. 22).
 
    При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Горбуновой А.П. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Никольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» <адрес>, принадлежавшей Горбуновой А.П., умершей <дата> в <адрес>, <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и считает возможным прекратить право собственности Горбуновой А.П. на указанную земельную долю и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Козина Н.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (при цене иска <данные изъяты> руб. государственная пошлина составляет <данные изъяты> руб. Учитывая, что один из ответчиков освобожден от ее уплаты как государственный орган, часть другого ответчика составляет <данные изъяты> руб.).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Горбуновой А.П., <дата> года рождения, умершей <дата> в <адрес>, <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» <адрес>.
 
    Признать право собственности Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» <адрес>.
 
    Взыскать с Козина Н.И., <дата> рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.
 
    Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья И.П.Шлыков