Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-453/2014
Дело №2-453/2014. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2014 года г.Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
с участием истца Зиннатуллина И.Я., его представителя Нурисламова Р.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ Гафарова Р.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ахияровой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиннатуллина И.Я. к администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ об обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Зиннатуллин И.Я. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ (далее по тексту администрация) об обязании предоставить жилое помещение, указав на то, что до выхода на пенсию, с 1 октября 2005 г. по 23 октября 2010 г. работал в ОВД по Дюртюлинскому району, проживает с семьей на съемной квартире, собственного жилья не имеет. Решением Дюртюлинского районного суда РБ от 4 апреля 2011 г., вступившим в законную силу, на администрацию возложена обязанность принять его с семьей, включающей супругу, дочь и сына, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обратившись к ответчику 12 октября 2011 г. и 10 сентября 2012 г., получил ответы о возможности получения жилого помещения только после предоставления администрацией иным гражданам жилых помещений во внеочередном порядке. Зиннатуллин И.Я. считает бездействие ответчика в предоставлении ему с семьей жилья незаконным, в связи с чем, просит суд обязать администрацию предоставить ему и членам его семьи жилую площадь в виде отдельной благоустроенной квартиры или дома, отвечающего требованиям законодательства.
В судебном заседании истец Зиннатуллин И.Я., его представитель Нурисламов Р.Г. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - представитель администрации Гафаров Р.Р. исковые требования не признал, решение оставил на усмотрение суда, пояснил, что для исполнения решения суда предпринимаются все возможные меры.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Дюртюлинского районного суда РБ от 15 декабря 2010 г., вступившим в законную силу, постановление главы администрации от 22 октября 2010 г. №115 об отказе Зиннатуллину И.Я. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признано незаконным. На администрацию возложена обязанность рассмотреть заявление Зиннатуллина И.Я. о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как сотрудника милиции в течение 30 рабочих дней, начиная с 16 декабря 2010 г.
Решением Дюртюлинского районного суда РБ от 4 апреля 2011 г., вступившим в законную силу, постановление главы администрации от 25 января 2011 г. №6 об отказе Зиннатуллину И.Я. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признано незаконным. На администрацию возложена обязанность принять Зиннатуллина И.Я. с семьей, включающей супругу Зиннатуллину Г.Г., дочь Зиннатуллину Л.И. и сына Зиннатуллина Р.И., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В части требований о признании незаконным решения жилищной комиссии Совета городского поселения г.Дюртюли и возложении на жилищную комиссию Совета городского поселения г.Дюртюли обязанности принять решение о принятии на учет в качестве нуждающегося, отказано.
Как видно из выписки протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации №48 от 22 апреля 2011 г., Зиннатуллин И.Я. и члены его семьи, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Письмами администрации №910 от 8 ноября 2011 г., №1030 от 19 сентября 2012 г. Зиннатуллину И.Я. сообщено, что у администрации в рассмотрении находятся решения суда о предоставлении гражданам жилых помещений во внеочередном порядке, после исполнения которых возможно ему будет предоставлено жилое помещение.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (п.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (п.2).
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции», действовавшего на момент рассмотрения вопроса о постановке на учет Зиннатуллина И.Я., сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке. Следовательно, право на получение жилого помещения возникло у истца на законных основаниях. Утрата своей силы указанных положений закона не является основанием для прекращения ранее возникшего у Зиннатуллина И.Я. права на обеспечение жилым помещением в первоочередном порядке.
То обстоятельство, что имеются другие граждане, которым органу местного самоуправления надлежит предоставить вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, не может рассматриваться в качестве возможности ограничения права истца на предоставление жилого помещения, поскольку право на обеспечение жилым помещением конкретного лица, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Постановлением главы администрации №70 от 11 марта 2014 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
На основании ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Иных требований к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма, ЖКРФ не предусматривает.
Таким образом, учитывая, что доказательств отсутствия нуждаемости истца в улучшении жилищных условий ответчиком представлено не было, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу, что администрация нарушила права и законные интересы истца на улучшение жилищных условий, в связи с чем, исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для обязания администрации предоставить Зиннатуллину И.Я. и членам его семьи, в составе трех человек, по договору социального найма жилое помещение в черте г.Дюртюли РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью жилого помещения на одного человека в размере не менее 18 кв.м, то есть общей площадью жилого помещения не менее 72 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить иск Зиннатуллина И.Я. к администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ об обязании предоставить жилое помещение.
Обязать администрацию городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ предоставить Зиннатуллину И.Я. с семьей, включающей супругу Зиннатуллину Г.Г., дочь Зиннатуллину Л.И. и сына Зиннатуллина Р.И., по договору социального найма жилое помещение в черте г.Дюртюли РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью жилого помещения на одного человека в размере не менее 18 кв.м, то есть общей площадью жилого помещения не менее 72 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца, со дня его принятия,путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья А.Г. Хасанов
