Решение от 21 июля 2014 года №2-453/2014

    Дело № 2-453/2014 г. с.Лямбирь Республики Мордовия
 
            РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Мельниковой Н.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Минеевой Т.В.,
 
    с участием в судебном заседании истицы Резеповой Р.Х.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2014 года
 
    гражданское дело по иску Резеповой Р.Х. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
 
        Резепова Р.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии. Требования мотивирует тем, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с чем, просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 25 февраля 2014 года.
 
    В судебном заседании истица Резепова Р.Х.. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала. Считает решение пенсионного органа законным и обоснованным. Истице не включены в специальный стаж периоды работы маляром, поскольку из представленных документов не усматривается ее постоянная занятость не менее 80 % рабочего времени на работах маляром с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную пенсию по старости имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют трудовой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) разделом «Общие профессии» позицией 23100000-13450 предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».
 
    Этим же постановлением предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (в ред. постановления от 26 января 1991 года).
 
    До 1 января 1992 года профессия «маляр, занятый на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности» не была предусмотрена Списком.
 
    В соответствии с пунктом «а» раздела Списка № 2 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года) право на государственную пенсию на льготных условиях предоставлялось «малярам при работе с нитрокрасками».
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1 173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (действовал до 1991 года) в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» указана профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение «маляра при работе с нитрокрасками».
 
    В соответствии с пунктом 5 разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 в 80 % рабочего времени включаются также время подготовительных и вспомогательных работ.
 
    В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 2) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, промывка, составление красок и т.д.).
 
    Материалами дела установлено, что 25 февраля 2014 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием достаточного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> №<номер> Резеповой Р.Х. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в качестве маляра 3 разряда РСЦ Саранского завода медпрепаратов с 22.08.1983 г. по 14.07.1986 г., в качестве маляра 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении №2 треста «Саранскгражданстрой» с 09.09.1988 г. по 15.09.1988 г., с 01.10.1988 г. по 03.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 08.01.1989 г., в качестве маляра 4,5,6 разряда в ремонтно-строительном управлении №6 Объединения «Мордовгражданстрой» с 07.02.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.07.1989 г. по 08.07.1989 г., с 01.08.1989 г. по 23.08.1989 г., с 01.09.1989 г. по 14.09.1989 г., с 01.10.1989 г. по 21.10.1989 г., с 01.11.1989 г. по 31.12.1999 г. Отказ мотивирован отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и выполнение работы не менее 80% рабочего времени с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также отсутствием кода льгот в индивидуальных сведениях за период с 01.01.1997 г. по 31.12.1999 г.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из записей в трудовой книжке серии <номер>, оформленной на имя истицы, следует, что Резепова Р.Х. работала в качестве маляра с 22.08.1983 г. по 15.07.1986 г. на Саранском заводе медпрепаратов., с 09.09.1988 г. по 01.02.1989 г. в качестве маляра в Саранском РСУ-2 треста «Саранскгражданстрой», с 07.02.1989 г. по 08.04.2003 г. в качестве маляра в РСУ-6 Объединения «Мордовгражданстрой» (л.д.8,9).
 
    Факт работы Резеповой Р.Х. с 22.08.1983 г. по 15.07.1986 г. в качестве маляра Ремонтно-строительного цеха Саранского завода медпрепаратов подтверждается следующими письменными доказательствами:
 
    - письмом ОАО «Биохимик» №411 от 18.11.2013 г. (л.д.12);
 
    - справкой №343 от ноября 2013 года (л. д.13).
 
    Из справки №16-4473 от 02.06.2005 г. и письма №12-1667 от 04.05.2008 г., следует, что маляры ремонтно-строительного цеха при выполнении ремонтных работ по окрашиванию использовали лакокрасочные материалы марок НЦ. МЛ, ПФ и растворители – толуол, бутилацетат. Условия их труда и виды применяемых малярами красок с 1973 года не менялись.
 
    Факт работы Резеповой Р.Х. в качестве маляра в РСУ-2 треста «Саранскгражданстрой» в период с 09.09.1988 г. по 01.02.1989 г. подтверждается:
 
    - архивной справкой №4119-Арх от 09.12.2013 г. (л.д.17);
 
    - архивной справкой №4118-Арх от 09.12.2013 г. (л.д.20).
 
    Из письма №3/5-2067 от 03 декабря 2002 года Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Саранске усматривается, что в воздушной среде на рабочих местах маляров РСУ-2 треста «Саранскгражданстрой» присутствуют бензол, толуол и ксилол. При этом согласно карте аттестации рабочего места маляра от 25 июня 1993 года технология применения красок с 1972 года не менялась.
 
    Факт работы истицы в качестве маляра РСУ-6 «Мордовгражданстрой» подтверждается архивной справкой №Р-279-281 от 18.11.2013 г. (л.д.21).
 
    Как видно из письма №79 от 25 февраля 2004 года ОАО «Промышленно-строительное управление Мордовгражданстрой» с 1970 года малярами использовались эмали марок ПФ, МА, нитроэмали марки НЦ (НЦ-25, НЦ-132), лаки-ХСЛ, грунты ХСГ и ХС (ХС-059, ХС-724).
 
    Согласно заключению№<номер> государственной экспертизы условий труда от <дата>, условия труда Резеповой Р.Х. в периоды работы с 22.08.1983 г. по 15.07.1986 г. в качестве маляра на Саранском заводе медицинских препаратов, с 09.09.1988 г. по 01.02.1989 г. в качестве маляра в РСУ-2 треста «Саранскгражданстрой», с 07.02.1989 г. по 08.04.2003 г. в качестве маляра в РСУ-6 Объединения «Мордовгражданстрой» относятся к особым условиям труда, так как ее работа была связана с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов характер выполняемых Резеповой Р.Х. работ в периоды с 22.08.1983 г. по 15.07.1986 г. в качестве маляра на Саранском заводе медицинских препаратов, с 09.09.1988 г. по 01.02.1989 г. в качестве маляра в РСУ-2 треста «Саранскгражданстрой», с 07.02.1989 г. по 08.04.2003 г. в качестве маляра в РСУ-6 Объединения «Мордовгражданстрой» соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 – 13450).
 
    Таким образом, указанные справки подтверждают занятость Резеповой Р.Х. в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    Не доверять сведениям, содержащимся в данных справках, и заключению государственной экспертизы условий труда у суда оснований не имеется. Суд считает, что данные доказательства в совокупности с другими доказательствами по делу являются достоверными и подтверждают занятость истицы в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Ответчиком доказательств, опровергающих данное письменное доказательство, суду не представлено.
 
    Кроме того, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что за период с 01.01.1997 г. по 31.12.1999 г. в индивидуальных сведениях на истицу не проставлен код льгот, поскольку в соответствии со пп. 5 ч.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04. 1996 г. № 27-ФЗ в редакции от 27.12. 2009 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
 
    В связи с изложенным, суд считает, что сведения о льготном характере работы истицы в оспариваемые периоды должен был подать работодатель. Отсутствие указанных сведений застрахованного лица является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может, по мнению суда, являться препятствием для реализации истицей пенсионных прав.
 
    Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования Резеповой Р.Х. в части признания незаконным и подлежащим отмене решения пенсионного органа об отказе во включении Резеповой Р.Х. периодов работы в качестве маляра 3 разряда РСЦ Саранского завода медпрепаратов с 22.08.1983 г. по 14.07.1986 г., в качестве маляра 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении №2 треста «Саранскгражданстрой» с 09.09.1988 г. по 15.09.1988 г., с 01.10.1988 г. по 03.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 08.01.1989 г., в качестве маляра 4,5,6 разряда в ремонтно-строительном управлении №6 Объединения «Мордовгражданстрой» с 07.02.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.07.1989 г. по 08.07.1989 г., с 01.08.1989 г. по 23.08.1989 г., с 01.09.1989 г. по 14.09.1989 г., с 01.10.1989 г. по 21.10.1989 г., с 01.11.1989 г. по 31.12.1999 г. и возложении обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Специальный стаж истца за время работы в особых условиях труда на день обращения, согласно справки ответчика, с учетом оспариваемых периодов составит 13 лет 10 мес. 11 дней (19 лет 02 мес. 21 день – 02 года 01 мес. 02 дня – 3 года 3 мес. 08 дней).
 
    Ввиду достижения истицей возраста 50 лет, наличия у нее к указанному периоду стажа работы с вредными условиями труда не менее 10 лет, суд считает необходимым исковые требования Резеповой Р.Х. удовлетворить и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Резеповой Р.Х. удовлетворить.
 
    1.Решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <дата> №<номер> в части отказа Резеповой Р.Х. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда периодов работы в качестве маляра 3 разряда РСЦ Саранского завода медпрепаратов с 22.08.1983 г. по 14.07.1986 г., в качестве маляра 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении №2 треста «Саранскгражданстрой» с 09.09.1988 г. по 15.09.1988 г., с 01.10.1988 г. по 03.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 08.01.1989 г., в качестве маляра в ремонтно-строительном управлении №6 Объединения «Мордовгражданстрой» с 07.02.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.07.1989 г. по 08.07.1989 г., с 01.08.1989 г. по 23.08.1989 г., с 01.09.1989 г. по 14.09.1989 г., с 01.10.1989 г. по 21.10.1989 г., с 01.11.1989 г. по 31.12.1999 г. (с 19.04.1990 г. маляра 4 разряда; с 07.10.1993 г. маляра 5 разряда; с 30.08.1994 г. маляра 6 разряда) признать незаконным и отменить.
 
    2. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Резеповой Р.Х. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда периоды работы в качестве маляра 3 разряда РСЦ Саранского завода медпрепаратов с 22.08.1983 г. по 14.07.1986 г., в качестве маляра 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении №2 треста «Саранскгражданстрой» с 09.09.1988 г. по 15.09.1988 г., с 01.10.1988 г. по 03.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 08.01.1989 г., в качестве маляра 4,5,6 разряда в ремонтно-строительном управлении №6 Объединения «Мордовгражданстрой» с 07.02.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.07.1989 г. по 08.07.1989 г., с 01.08.1989 г. по 23.08.1989 г., с 01.09.1989 г. по 14.09.1989 г., с 01.10.1989 г. по 21.10.1989 г., с 01.11.1989 г. по 31.12.1999 г..
 
    3. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Резеповой Р.Х. трудовую пенсию в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с 25 февраля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд.
 
    Председательствующий Н.Н.Мельникова