Решение от 30 июля 2013 года №2-453/2013

Дело № 2-453/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Архангельское 30 июля 2013 года
 
    Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Шариповой Л. Ф.,
 
    при участии заместителя прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Шамсутдинова С. К.,
 
    рассмотрев исковое заявление прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Главе сельского поселения Хасанову Ф. Р. и Администрации сельского поселения Узунларовский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ о признании бездействия по ликвидации самовольной свалки незаконным и обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. В связи с этим, заявитель просит обязать устранить нарушения – ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> района Республики Башкортостан ФИО3 требования поддержал по указанным в иске основаниям.
 
    В процессе судебного разбирательства дела по существу ответчики Администрация сельского поселения Узунларовский сельсовет муниципального района <адрес> район РБ и глава сельского поселения надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились, возражений по иску не предоставили и не представили доказательства устранения нарушений.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел проведение судебного разбирательства в отсутствие ответчиков.
 
    Выслушав заявителя, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду. Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Положениями ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В силу ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    Из приведенных норм права не следует, что Глава сельского поселения является лицом, персонально ответственным за вопросы местного значения, связанные с организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, его конкретные обязанности в данной сфере законом не регламентированы.
 
    При таких обстоятельствах, основания для признания бездействия главы сельского поселения ФИО2 по ликвидации самовольной свалки незаконным не усматриваются, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора <адрес> района Республики Башкортостан удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Узунларовский сельсовет муниципального района Архангельский район РБ организовать вывоз бытового мусора и ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в <адрес> района РБ.
 
    В части признания бездействия главы сельского поселения ФИО2 по ликвидации самовольной свалки незаконным – в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Соколова И. Л.