Решение от 27 мая 2014 года №2-452/2014

    Дело № 2-452/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014г. г. Липецк
 
        Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи    Риффель В.В.,
 
    при секретаре             Купавых Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриенко О.Н. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Росреестра» по Липецкой области, Хорошилову Е.А., администрации Липецкого муниципального района Липецкой области об исключении сведений о местоположении границ земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Андриенко О.Н. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Росреестра» по Липецкой области, Хорошилову Е.А. об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с/п Косыревский сельсовет, д. <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области с заявлением о внесении изменений в кадастровый учет объектов недвижимости. Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи тем, что площадь земельного участка увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв. м. А также одна из границ участка, о котором предоставлено заявление, пересекает границу другого земельного участка, с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Из собранных документов выяснилось, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № и смежного с ее земельным участком является Хорошилов Е.А., который выиграл аукцион, проведенный ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства по земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес>, участок №. В соответствии с заключением кадастрового инженера при проведении землеустроительных работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с/п Косыревский сельсовет, д. <адрес> выполнены по заявлению заказчика, в связи с тем, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Характерные точки земельного участка определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений) от пункта геодезической сети (ОМЗ 3927), с использованием комплекта спутниковой геодезической двухчастотной GPS аппаратуры и электронного тахеометра, которые позволяют однозначно определить их местоположение на местности. Площадь земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ составила <данные изъяты> кв.м., согласно правоустанавливающих документов <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка увеличилась на <данные изъяты> кв. м. Уменьшение площади земельного участка не представляется возможным по той причине, что границы участка с точки Н5 до точки Н6 проходят по забору, а с точки Н6 до точки Н5 проходят по меже, характерные поворотные точки земельного участка закреплены на местности металлическими колами. Границы данного участка являются исторически сложившимися, соответствуют фактическому местоположению (существуют более пятнадцати лет), согласованы со всеми правообладателями смежных земельных участков и не затрагивают их интересов. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес> инженером- геодезистом ФИО5 было выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес>, участок № с кадастровым номером № №. Следовательно, при проведении кадастровых работ по данному земельному участку была допущена кадастровая ошибка в определении местоположения границ. Как выяснилось, кадастровые работы по земельному участку проводились ООО «Липецкоблземзервис» в ДД.ММ.ГГГГ. Инженером геодезистом ФИО5 было подготовлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Липецкоблземзервис» с просьбой устранить несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Однако, на момент подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером № несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № устранены небыли. Собственники земельных участков граничащих с земельным участком истца по точкам Н2-Н6 и Н7-Н1 согласовали границы земельного участка истца в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ Просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес>, участок № арендатором которого является Хорошилов Е.А.
 
    В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Представитель истца по доверенности Селезнев С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Хорошилов Е.А. с исковыми требования согласился, поскольку считает, что действительно, земельный участок, который был им приобретен на аукционе стоит на кадастровом учете с кадастровой ошибкой, спора по фактическим границам с земельным участком истца не имеется.
 
    Представители Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Росреестра» по Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своевременно, причина неявки суду не известна.
 
    Суд, выслушав стороны, присутствующие в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
 
    Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
 
    1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
 
    2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
 
    3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
 
    4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
 
    5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
 
    6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
 
    Статьей 16 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.
 
    В частности, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости прекращением его существования (далее также - снятие с учета объект: недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона).
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также. кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (далее также - учет изменений объекта недвижимости) осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона).
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ
«О землеустройстве» (с изменениями от 23 июля 2008 г.) ст. 17 Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации
 
    Согласно правил установления на местности границ объектов землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688) п.1 Настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства.
 
    п. 2. Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
 
    Границы объектов землеустройства и (или) отдельные части таких границ, совпадающие с государственной границей Российской Федерации, на местности не устанавливаются.
 
    п. 3. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    В соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) п. 1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
 
    п. 1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
 
    п. 1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
 
    п. 3.1 Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и иных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и иных систем координат с общегосударственной системой.
 
    п. 2 В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка.
 
    Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По смыслу правовых актов, регулирующих вопросы землеустройства, чертежи и планы земельного участка должны отражать процедуру установления границ земельного участка на земле.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
 
    В приложении № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлены требования к подготовке межевого плана. В частности в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 Приложения № 2 к текстовой части межевого плана относится раздел «заключение кадастрового инженера».
 
    В силу подпункта 1 пункта 12 Приложения № 2 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого пиана в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков.
 
    Кроме того, согласно пункту 70 Приложения М 2, раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.
 
    В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
 
    В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    В силу части 4 статьи 28 вышеназванного Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Поскольку документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются межевые планы земельных участков, представленные их правообладателями в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости», то выявленная кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Судом установлено, что Андриенко О.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с/п Косыревский сельсовет, д. <адрес>.
 
    Так же установлено, что правообладателем смежного с земельным участком истца с кадастровым номером № является Хорошилов Е.А., который выиграл аукцион, проведенный ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства по земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес>, участок №, что подтверждается материалами дела.
 
    Из материалов дела следует, что истица в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области с заявлением о внесении изменений в кадастровый учет объектов недвижимости. Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи тем, что площадь земельного участка истицы увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв. м. А также одна из границ участка, о котором предоставлено заявление, пересекает границу другого земельного участка, с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    Межевой план на земельный участок с кадастровым номером № был составлен кадастровым инженером ООО «НПО «ГИСиТ». Согласно заключению кадастрового инженера при проведении землеустроительных работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с/п Косыревский сельсовет, д. <адрес> выполнены в связи с тем, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Характерные точки земельного участка определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений) от пункта геодезической сети (ОМЗ 3927), с использованием комплекта спутниковой геодезической двухчастотной GPS аппаратуры и электронного тахеометра, которые позволяют однозначно определить их местоположение на местности. Площадь земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ составила <данные изъяты> кв.м., согласно правоустанавливающих документов <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка увеличилась на <данные изъяты> кв. м. Уменьшение площади земельного участка не представляется возможным по той причине, что границы участка с точки Н5 до точки Н6 проходят по забору, а с точки Н6 до точки Н5 проходят по меже, характерные поворотные точки земельного участка закреплены на местности металлическими колами. Границы данного участка являются исторически сложившимися, соответствуют фактическому местоположению (существуют более пятнадцати лет), согласованы со всеми правообладателями смежных земельных участков и не затрагивают их интересов. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес> инженером- геодезистом ФИО5 было выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес>, участок № с кадастровым номером №. Следовательно, при проведении кадастровых работ по данному земельному участку была допущена кадастровая ошибка в определении местоположения границ. Как выяснилось, кадастровые работы по земельному участку проводились ООО «Липецкоблземзервис» в ДД.ММ.ГГГГ. Инженером геодезистом ФИО5 было подготовлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Липецкоблземзервис» с просьбой устранить несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. На момент подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером № несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № устранены небыли. Собственники земельных участков граничащих с земельным участком истца по точкам Н2-Н6 и Н7-Н1 согласовали границы земельного участка истца в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», 1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. 5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
 
    Таким образом, в результате геодезических работ и проведенного анализа сложившийся ситуации установлено, что смежный с истцом земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес>, участок № находится в сведениях ГКН с кадастровой ошибкой.
 
    Поскольку судом установлено, что спора по границам земельного участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером № не имеется, учитывая наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, суд полагает требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область Липецкий район, д. <адрес>, участок № с кадастровым номером №, в части определения его границ подлежат удовлетворению, следовательно границы данного земельного участка следует считать неустановленными.
 
    Исковые требования Андриенко О.Н. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Росреестра» по Липецкой области были заявлены необоснованно, так как действиями данного ответчика не были нарушены права истца, в связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Липецкая область, Липецкий район, д. <адрес>, участок №
 
    В удовлетворении требований Андриенко О.Н. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Росреестра» по Липецкой области, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области
 
    Судья          В.В. Риффель
 
    Мотивированное решение изготовлено в силу ст. 108 ГПК РФ: ДД.ММ.ГГГГ года.