Решение от 03 июня 2013 года №2-452/2013

    ДЕЛО № 2-452/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 июня 2013 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Дружковой А.В., при секретаре Сбитневой Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску БОГАТОВА В. П. к администрации Починковского района о признании незаконным отказа в выдачи разрешения на строительство, Починковского муниципального района выдать Богатову В. П. разрешение на строительство торгового павильона на земельном участке по адресу: <адрес>.
 
    УСТАНОВИЛ:
Богатов В.П. обратился в суд с жалобой на отказ администрации Починковского района в выдачи разрешения на строительство, указывая на то, что он обратился в администрацию Починковского района с заявлением о выдачи разрешения на строительство торгового павильона на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    12.03.2013 года он получил отказ в выдачи разрешения на строительство.
 
    Отказ мотивирован тем, что принадлежащий ему участок, на котором он планирует разместить торговый павильон, находится в непосредственной близости от федеральной дороги Нижний Новгород-Саратов Р158 и перекрестка-премыкания автодороги Починки-Нарксово-Коммунар, что заведомо предполагает усугубление и без того аварийной ситуации на этой федеральной трассе.
 
    Богатов В.П. считает, что данный отказ незаконный, так как принадлежащий ему земельный участок площадью 1800 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. не имеет каких-либо обременений, и может использоваться без ограничений.
 
    Отказ мотивирован выводами, которые не должны и могли быть предметом проверки проводимой при рассмотрении его заявления.
 
    Представитель Богатова В.П. по ордеру Емельянова С.В. жалобу поддержала.
 
    Заинтересованным лицом представителем администрации Починковского района заявлено ходатайство о рассмотрении данного дела в порядке искового производства и о привлечении для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства», так как земельный участок, на котором Богатов В.П. намерен построить торговый павильон является смежным с полосой отвода федеральной автомобильной дороги Нижний Новгород –Саратов.
 
    Также было заявлено о привлечении для участия по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований администрацию Починковского сельсовета.
 
    Данные ходатайства судом удовлетворены.
 
    Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в исковом порядке. На требованиях своего доверителя настаивала.
 
    Представитель администрации Починковского района иск не признал.
 
    Представитель администрации Починковского сельсовета по доверенности Прохожев А.К. оставил рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Представитель ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» по доверенности
 
    Рассмотрение данного вопроса оставила на усмотрение суда и пояснила, что полоса отвода в указанном месте должна быть не менее 11 м от середины дороги.
 
    Если Богатовым не будет нарушено указанное требование, их интересы нарушены не будут. Согласно предъявленного плана застройки земельного участка Богатовым планируется размещение около торгового павильона и автомобильную стоянку, т.е. для ее устройства необходимо узаконить полосу примыкания к автомагистрали. В этой ситуации необходимо разрешение управления ФГУ «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства».
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из сообщения Администрации Починковского муниципального района от 12.03.2013 года Богатову В.П. отказано в выдачи разрешения на строительство торгового павильона на земельном участке по адресу: <адрес>., по основанию, что принадлежащий ему участок, на котором он планирует разместить торговый павильон, находится в непосредственной близости от федеральной дороги Нижний Новгород-Саратов Р158 и перекрестка-примыкания автодороги Починки-Нарксово-Коммунар, что заведомо предполагает усугубление и без того аварийной ситуации на этой федеральной трассе.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 03.08.2012 года земельный участок размером 1800 кв.м. по указанному адресу принадлежит на праве собственности Богатову В.П. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование для ведения личного подсобного хозяйства под жилым домом.
 
    В соответствии с п.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти.
 
    К указанному заявлению прилагаются необходимые документы, список этих документов установлен законом.
 
    Из ответа администрации Починковского района следует, что каких-либо претензий к представленным Богатовым документам для получения разрешения на строительство не было.
 
    В судебное заседание не представлены доказательства, что при возведение торгового павильона будут нарушены права третьих лиц. Земель, которые находятся в ведении администрации Починковского сельсовета граничащих с земельным участком, который находится в собственности Богатова В.П. не имеется.
 
    Согласно ответа администрации Починковского района Богатову В.П. следует, что Богатов В.П. обращался с заявлением о выдачи разрешение на строительство торгового павильона, а не об устройстве примыкания к автомагистрали.
 
    Представитель истца пояснила, что план застройки торгового павильона сделан в рамках земельного участка Богатова В.П., размер, которого составляет 1800 кв.м..
 
    От границ земельного участка до центра автомобильной магистрали расстояние значительно больше 11 м., а строительство планируется вести не на границе земельного участка.
 
    Возведение каких-либо примыканий, кроме тех, которые имеются не планируется.
 
    В заявлении, адресованном в администрацию муниципального района указана просьба о даче разрешения на строительство торгового павильона, а не об устройстве примыкания к автомагистрали.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности Богатова В.П., каких-либо обременений его земельного участка не имеется.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации о праве постоянного бессрочного пользования земельного участка общей площадью 129313 кв.м. ГУ «управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород» ФГА на отрезке дороги км. 218+550 км. 224+300 каких-либо обременений не зарегистрировано.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ администрации Починковского района в выдачи разрешения на строительство торгового павильона нарушает права и законные интересы Богатова В.П. поэтому исковые требования подлежат уджовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать отказ Богатову В. П. в выдачи разрешения на строительство торгового павильона по адресу: <адрес> незаконным.
 
    Обязать администрацию Починковского муниципального района выдать Богатову В. П. разрешение на строительство торгового павильона на земельном участке по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении одного месяца.
 
    ПП ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В. Дружкова
 
    КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ А.В. Дружкова
 
    СЕКРЕТАРЬ СУДА Л.В. Смирнова