Решение от 29 мая 2013 года №2-452/2013

Дело № 2-452/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    рп.Иловля                            29 мая 2013 года
 
    Иловлинский районный суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Горкушенко Т.А. единолично,
 
    при секретаре Дружининой О.А.,
 
    с участием истца Гашук Е.А.,
 
    представителя ответчика Шуваевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гашук Е. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гашук Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Свои доводы истец мотивирует тем, что 12 марта 2013 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, не включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Считает отказ в назначении ей пенсии и не включении в специальный стаж указанных периодов работы незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, с которой производись выплата страховых взносов и налоговые отчисления.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Шуваева Ю.Н. иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, представленных суду.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что 13 декабря 2012 года Гашук Е.А. обратилась в УПФР в Иловлинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением № 14 от 12 марта 2013 года истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия 25 лет педагогической деятельности в учреждения для детей.
 
    Согласно указанного решения, специальный стаж Гашук Е.А. на дату подачи заявления составил 24 года 00 месяцев 20 дней.
 
    В специальный стаж не были включены периоды работы:
 
    с 03.06.1997 по 02.07.1997 – учебный отпуск;
 
    с 12.01.1998 по 23.01.1998 – учебный отпуск;
 
    с 01.06.1998 по 27.06.1998 – учебный отпуск;
 
    с 11.02.1999 по 22.02.1999 – учебный отпуск;
 
    с 01.07.1999 по 04.08.1999 – учебный отпуск;
 
    с 13.03.2000 по 27.03.2000 – учебный отпуск;
 
    с 05.07.2000 по 03.08.2000 – учебный отпуск;
 
    с 20.11.2000 по 10.12.2000 – учебный отпуск;
 
    с 29.01.2001 по 24.02.2001 – учебный отпуск;
 
    с 01.03.2001 по 27.03.2001 – учебный отпуск;
 
    с 29.03.2001 по 31.03.2001 – учебный отпуск;
 
    с 23.04.2001 по 28.04.2001 – учебный отпуск;
 
    с 10.05.2001 по 08.06.2001 – учебный отпуск;
 
    с 10.06.2001 по 30.06.2001 – учебный отпуск;
 
    с 12.01.2004 по 23.01.2004 – курсы повышения квалификации;
 
    с 29.04.2004 по 30.04.2004 – курсы повышения квалификации;
 
    с 22.10.2007 по 03.11.2007 – курсы повышения квалификации;
 
    с 03.12.2007 по 15.12.2007 – курсы повышения квалификации;
 
    с 21.09.2009 по 03.10.2009 – курсы повышения квалификации;
 
    с 09.11.2009 по 13.11.2009 – курсы повышения квалификации;
 
    с 28.09.2011 по 30.09.2011 – курсы повышения квалификации;
 
    с 24.10.2011 по 28.10.2011 – курсы повышения квалификации;
 
    с 07.12.2011 по 10.12.2011 – курсы повышения квалификации.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В указанном Списке и в ранее действовавших Списках предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.
 
    Судом установлено, что с 04 декабря 1996 года и по настоящее время Гашук Е.А. работала учителем в школах.
 
    Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 5-8) и не оспаривается ответчиком.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ.
 
    Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, находилась на курсах повышения квалификации с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 29.04.2004 по 30.04.2004, с 22.10.2007 по 03.11.2007, с 03.12.2007 по 15.12.2007, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 28.09.2011 по 30.09.2011, с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 07.12.2011 по 10.12.2011, что сторонами не оспаривается.
 
    В указанные периоды истцу начислялась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования, что подтверждается справками, выданными Отделом образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. (л.д. 9, 10)
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    На основании изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Гашук Е.А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, что сторонами не оспаривается.
 
    В периоды с 03.06.1997 по 02.07.1997, с 12.01.1998 по 23.01.1998, с 01.06.1998 по 27.06.1998, с 11.02.1999 по 22.02.1999, с 01.07.1999 по 04.08.1999, с 13.03.2000 по 27.03.2000, с 05.07.2000 по 03.08.2000, с 20.11.2000 по 10.12.2000, с 29.01.2001 по 24.02.2001, с 01.03.2001 по 27.03.2001, с 29.03.2001 по 31.03.2001, с 23.04.2001 по 28.04.2001, с 10.05.2001 по 08.06.2001, с 10.06.2001 по 30.06.2001 истцу по месту работы в предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что сторонами не оспаривается и подтверждается справкой, выданной Отделом образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. (л.д. 9)
 
    Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    На основании изложенного, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Учитывая установленные обстоятельства, в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, подлежат зачету периоды нахождения в учебных отпусках с 03.06.1997 по 02.07.1997, с 12.01.1998 по 23.01.1998, с 01.06.1998 по 27.06.1998, с 11.02.1999 по 22.02.1999, с 01.07.1999 по 04.08.1999, с 13.03.2000 по 27.03.2000, с 05.07.2000 по 03.08.2000, с 20.11.2000 по 10.12.2000, с 29.01.2001 по 24.02.2001, с 01.03.2001 по 27.03.2001, с 29.03.2001 по 31.03.2001, с 23.04.2001 по 28.04.2001, с 10.05.2001 по 08.06.2001, с 10.06.2001 по 30.06.2001, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 29.04.2004 по 30.04.2004, с 22.10.2007 по 03.11.2007, с 03.12.2007 по 15.12.2007, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 28.09.2011 по 30.09.2011, с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 07.12.2011 по 10.12.2011, что составляет 1 год 00 месяцев 05 дней.
 
    С учетом указанных периодов истец на момент обращения в Управление ПФР в Иловлинском районе Волгоградской области имела предусмотренный п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (24 года 00 месяцев 20 дней + 1 год 00 месяцев 05 дней)
 
    Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 13 декабря 2012 года, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит назначению истцу с 13 декабря 2012 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гашук Е. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о назначении пенсии удовлетворить.
 
    Признать отказ Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области в установлении пенсии Гашук Е. А. незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области зачесть Гашук Е. А. в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках с 03.06.1997 по 02.07.1997, с 12.01.1998 по 23.01.1998, с 01.06.1998 по 27.06.1998, с 11.02.1999 по 22.02.1999, с 01.07.1999 по 04.08.1999, с 13.03.2000 по 27.03.2000, с 05.07.2000 по 03.08.2000, с 20.11.2000 по 10.12.2000, с 29.01.2001 по 24.02.2001, с 01.03.2001 по 27.03.2001, с 29.03.2001 по 31.03.2001, с 23.04.2001 по 28.04.2001, с 10.05.2001 по 08.06.2001, с 10.06.2001 по 30.06.2001, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 29.04.2004 по 30.04.2004, с 22.10.2007 по 03.11.2007, с 03.12.2007 по 15.12.2007, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 09.11.2009 по 13.11.2009, с 28.09.2011 по 30.09.2011, с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 07.12.2011 по 10.12.2011.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области назначить Гашук Е. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13 декабря 2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                         Т.А. Горкушенко