Решение от 16 мая 2014 года №2-452/14

    №2-452/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2014 года г. Каспийск
 
    Каспийский городской суд в составе:
 
    председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,
 
    с участием помощника прокурора г. Каспийск Ибрагимовой М.М.
 
    представителя Буттаевой Ж.А.
 
    при секретаре судебного заседания Яшиной Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту законных интересов Исаева Ш. М. к Администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения не менее 33 кв.м. вне очереди в городе Каспийск,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес>» в интересах сироты Исаева Ш. М. о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения не менее 33 кв.м. вне очереди в городе Каспийск за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
 
    Требования обоснованы тем, что в прокуратуру <адрес> обратился Исаев Ш.М. с просьбой обязать администрацию предоставить ему квартиру в соответствии с действующим законодательством.
 
    В ходе проверки установлено, что Исаев Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой, оставшимся без попечения родителей. Воспитывался и содержался в коррекционном детском доме до ДД.ММ.ГГГГ. Своего жилья не имеет.
 
    Постановлением главы администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № Исаев Ш.М. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
 
    Согласно ст. Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
 
    на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
 
    на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
 
    на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах заместитель прокурора <адрес> считает, что ответчик обязан обеспечить Исаева Ш.М. вне очереди благоустроенным жильем – однокомнатной квартирой общей площадью не менее 33 кв.м. в <адрес>.
 
    В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Ибрагимова М.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, но просила исключить требование «вне очереди».
 
    Истец Исаев Ш.М., будучи извещенный надлежащим О. в зал судебного заседания не явился и суд о причинах своей неявки не известил.
 
    Представитель администрации и органов опеки и попечительства Буттаева Ж.А., против исковых требований не возражала, но пояснила, что жилье истцу будет предоставлено в порядке очередности, имеющегося списка очередности детей сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, подлежащих обеспечению жильем администрацией городского округа «<адрес>» по мере выделения денежных средств.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
 
    Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
 
    Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно постановления администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № Исаев Ш. М. поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.10).
 
    В материалах дела имеется решение Кизилюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав отца и матери Исаева Ш. М. (л.д. 8).
 
    Справка ГУП «Дагтехинвентаризация», филиала по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что за Исаевым Ш.М. объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности не зарегистрировано (л.д. 12).
 
    Справка, выданная директором коррекционного детского дома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт, что Исаев Ш.М. как ребёнок, оставшийся без родительского попечения, воспитывался и содержался в детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 13).
 
    Таким О., на сегодняшний день Исаев Ш.М. как сирота жильём не обеспечен.
 
    В соответствии со ст. 50 Жилищного Кодекса РФ:
 
    1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
 
    4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан».
 
    1. Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
 
    на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
 
    на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
 
    на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
 
    2. Учетная норма площади жилого помещения принимается равной учетной норме, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании.
 
    В силу ст. 2.1 вышеуказанного Закона «Вне очереди жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма предоставляются:
 
    гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
 
    детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
 
    гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренными перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, установленным в порядке, определяемом федеральным законодательством.
 
    Таким О., Исаеву Ш.М. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м.
 
    Статья 57 Жилищного Кодекса РФ перечисляет лиц, имеющих право получить жилое помещение вне очереди, сироты к этой категории лиц не относятся.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О первоочередных мерах по улучшению положений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту законных интересов Исаева Ш. М. к Администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения не менее 33 кв.м. в городе Каспийск, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Исаеву Ш. М. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение площадью не менее 33 кв.м, в черте муниципального образования городской округ «<адрес>».
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня оглашения в Верховный Суд Республики Дагестан, путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
 
Председательствующий:
 
Решение отпечатано в совещательной комнате.