Решение от 11 февраля 2014 года №2-45/2014г.

 
    Дело № 2-45/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        11 февраля 2014 года р.п. Шилово
 
        Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., при секретаре Папушиной Е.Н., с участием истца Морозова В.В., его представителя Макаровой Г.И., представителя ответчика Агапкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Морозова Виктора Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Морозов В.В. обратился в Шиловский районный суд с названным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, согласно которой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало по тем основаниям, что на момент обращения у него имелось льготного стажа лишь <данные изъяты>., что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Ответчик исключил из льготного стажа период нахождения истца в учебном отпуске в связи с обучением в Рязанском сельскохозяйственном институте имени профессора П.А.Костычева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).
 
    Считая данный отказ неправомерным, истец просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, обязать ответчика включить ему в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период его нахождения в учебном отпуске, связанном с обучением в Рязанском сельскохозяйственном институте имени профессора П.А. Костычева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (то есть с момента обращения).
 
    В судебном заседании истец Морозов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, а также просил взыскать с ответчика понесенные им расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере <данные изъяты>
 
    Представитель истца Морозова В.В. – Макарова Г.И. поддержала заявленные требования своего доверителя.
 
        Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области Агапкина Е.С., действующая в судебном заседании по доверенности, исковые требования не признала. Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку законных оснований для включения периода нахождения истца в учебном отпуске, связанном с обучением в Рязанском сельскохозяйственном институте имени профессора П.А. Костычева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется. Кроме того, в соответствии с ранее действовавшим Кодексом Законов о труде Российской Федерации, для сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней, в то время как истцу был необоснованно предоставлен отпуск продолжительностью <данные изъяты>
 
        Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    По делу установлено, что Морозов В.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> на должность преподавателя начальной военной подготовки. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен учителем математики, где работает по настоящее время. Впоследствии указанное образовательное учреждение было переименовано - в <данные изъяты>, которое также переименовано в <данные изъяты>
 
        За время работы истца в указанном учебном заведении, в период с <данные изъяты> он обучался в Рязанском сельскохозяйственном институте имени профессора П.А. Костычева и решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Морозову В.В. присвоена квалификация инженера-механика. В период обучения Морозову В.В. предоставлялся дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме перечисленных выше, другими письменными доказательствами, а именно: сведениями трудовой книжки Морозова В.В. (<данные изъяты>); копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №); выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Морозову В.В. учебного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой, уточняющей характер работы, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., из которой усматривается, что Морозову В.В. предоставлялся учебный отпуск в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ справкой о заработной плате Морозова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, предоставив необходимые для назначения пенсии документы, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен период его нахождения в учебном отпуске в связи с обучением в Рязанском сельскохозяйственном институте имени профессора П.А.Костычева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).
 
    Не согласившись с решением ГУ – Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области в части не включения в специальный стаж спорного периодов, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
        Оценив изложенные обстоятельства и представленные в обоснование требований и возражений доказательства, суд приходит к следующему.
 
        Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
 
    Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение педагогических работников до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, руководствовались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а также Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 за периоды работы до 01.11.1999 года, и кроме этого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало с 01.01.1960 года до 01.10.1993 года, и утратило свою силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
 
    В соответствии с п. 2 выше указанного Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, засчитывается в специальный педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом п. 4 данного Положения было предусмотрено, что время работы, указанное в п.1,п.2,п.3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.
 
    В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Согласно п. 5 указанных выше Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Как указывалось выше и было установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в учебном отпуске в связи с обучением в Рязанском сельскохозяйственном институте, который был предоставлен истцу и на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы). Из имеющейся в материалах дела копии зачетной книжки истца усматривается, что датой сдачи законченного дипломного проекта (работы) в учебную часть значится «ДД.ММ.ГГГГ», датой защиты проекта значится «ДД.ММ.ГГГГ».
 
    В силу ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент предоставления Морозову В.В. указанного учебного отпуска, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, при этом ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
 
    В соответствии со ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР, студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.
 
    Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
 
    Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
 
    Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Из изложенных выше норм закона следует, что работодатель законно предоставил истцу учебный отпуск продолжительностью <данные изъяты>, поскольку на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) он мог ему предоставить отпуск продолжительностью в 4 месяца.
 
    Учитывая, что в период с <данные изъяты> и по настоящее время истец работал на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж (и засчитана ответчиком в бесспорном порядке) суд считает, что выше указанный спорный период нахождения истца в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Тот факт, что работодатель издал приказ о предоставлении оплачиваемого отпуска для сдачи государственных экзаменов, а не для подготовки и защиты дипломного проекта (работы), не может служить основанием для не включения спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
        Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как установлено судом, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.), с учетом включения спорного периода, у него имелось льготного стаже более 25 лет, в связи с чем, его требование о назначении досрочной трудовой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, заявленные требования о взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.) также подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.    
 
    Признать за Морозовым Виктором Владимировичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области включить Морозову Виктору Владимировичу в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период его нахождения в учебном отпуске, связанном с обучением в Рязанском сельскохозяйственном институте имени профессора П.А. Костычева в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области назначить Морозову Виктору Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области в пользу Морозова Виктора Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
 
    Судья