Решение от 06 марта 2014 года №2-45/2014

    Дело № 2-45/2014
 
                        РЕШЕНИЕ
 
               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 марта 2014 года                            с. Усть-Большерецк, Камчатский край
 
    Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Доценко Ю.В.,
 
    при секретаре Руденко В.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Геготаулина А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бондаренко Л. П. о признании деятельности по осуществлению розничной продажи табачных изделий незаконной и запрете деятельности по осуществлению розничной продажи табачных изделий,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Усть-Большерецкого района Камчатского края обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей развитие нравственного и патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи установлено, что индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) Бондаренко Л.П. требования данного законодательства не соблюдаются. А именно в магазине «Весна-2», расположенном по адресу:<адрес>, принадлежащем ИП Бондаренко Л.П., осуществляется розничная реализация табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ МБДОУ «Детский сад «Березка», расположенного по адресу:<адрес> МБОУ «Апачинская средняя общеобразовательная школа № 7», расположенного по адресу:<адрес>. Таким образом, полагал, что нарушаются положения п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Несоблюдение ИП Бондаренко Л.П. федерального законодательства в части запрета розничной продажи табачных изделий вблизи образовательных учреждений препятствует реализации цели указанного закона - снижению курения табака, которое является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека, нарушаются конституционные права населения на охрану здоровья, неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних. В связи с чем, просил признать деятельность ИП Бондаренко Л.П. по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине «Весна-2», расположенном по адресу:<адрес>, незаконной, а также запретить деятельность ИП Бондаренко Л.П. по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине «Весна-2», расположенном по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Геготаулин А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме.
 
    Ответчик Бондаренко Л.П. при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, при этом указала, что с иском согласна.
 
    Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, счел возможным провести судебное разбирательство в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 предметом надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
 
              Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что определить (индивидуализировать) круг лиц, чьи права нарушаются в результате действия ответчика, так как всем гражданам гарантировано право на охрану здоровья, на его защиту от негативного воздействия, суд находит обращение в суд прокурора правомерным.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в принадлежащем ИП Бондаренко Л.П. магазине «Весна-2», расположенном по адресу:<адрес>, продаются табачные изделия.
 
    Данный факт подтверждается актом проверки соблюдения законодательства об ограничении курения табака от 03.02.2014 года, копией товарного чека (л.д. 7, 8) и стороной ответчика не оспаривался.
 
    Из письма заместителя главы администрации Апачинского сельского поселения следует, что расстояние ИП Бондаренко Л.П. (розничная торговля продуктами) <адрес> до детского сада составляет 47 метров, до средней школы 83 метра (л.д. 9).
 
    Статус индивидуального предпринимателя Бондаренко Л.П. подтвержден свидетельством о внесении записи в ЕГРИП серия 41 № от ДД.ММ.ГГГГ       (л.д. 10), впиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).
 
    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
 
    Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
 
    Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 данного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
 
    В соответствии с Федеральным законом N 51-ФЗ от 24.04.2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность ИП Бондаренко Л.П. по розничной продаже табачных изделий в магазине «Весна-2», расположенного по адресу:<адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется на расстоянии более чем 100 метров, ответчиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что выявленные в ходе проведения прокуратурой проверки нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, признает действия по реализации табачных изделий в магазине «Весна-2», принадлежащем ИП Бондаренко Л.П. незаконными и противоречащими требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и полагает необходимым запретить деятельность ответчика по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине «Весна-2», расположенном по адресу:<адрес>.
 
    В соответствии со ст. 333.19, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, а также на основании части 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
              На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
              Р Е Ш И Л:
 
              Иск прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края удовлетворить.
 
              Признать деятельность индивидуального предпринимателя Бондаренко Л. П. по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине «Весна-2», расположенном по адресу:<адрес>, незаконной.
 
              Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Бондаренко Л. П. по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине «Весна-2», расположенном по адресу:<адрес>.
 
              Взыскать с индивидуального предпринимателя Бондаренко Л. П. в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
              Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.
 
    Судья                       Ю.В.Доценко