Решение от 24 марта 2014 года №2-45/2014

Дело №2-45/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Крутиха 24 марта 2014г.
 
    Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Акиньшина А.В.,
 
    при секретаре Шумкиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ощепкова А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж,
 
установил:
 
    В Крутихинский районный суд Алтайского края обратился Ощепков А.П. с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края (далее ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края), в котором просит обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требование мотивировано тем, что в соответствии с протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении вышеуказанных периодов работы в общий трудовой стаж. Этот отказ ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края Ощепков А.П. считает незаконным, так как основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получение пенсии, предусмотренной Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно абз.1 п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В абзаце 4 п.4 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации указано, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
 
    В соответствии с п.6 разделом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истца, подтверждаются записью в трудовой книжке о том, что Ощепков А.П. осуществлял трудовую деятельность в должности пастуха скота частного сектора, а также протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пунктом 12 раздела 2 Правил подсчета страхового стажа установлено, что периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан – владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан – владельцев скота с отметкой о его исполнении и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Согласно п.34 раздела 4 Правил подсчета страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальными органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В подтверждение своих требований Ощепков А.П. представил в суд копию трудовой книжки, копию протокола схода граждан <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справку администрации <данные изъяты> сельсовета, копию протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, копию заявления в ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края о предоставлении информации об уплате обязательных платежей.
 
    В судебном заседании истец Ощепков А.П. исковые требования уточнил, просил обязать ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края включить в его трудовой стаж только периоды работы его в должности пастуха скота частного сектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены в его общий трудовой стаж.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края Шепедко С.С. исковые требования не признала, просила в исковых требованиях Ощепкова А.П. отказать, пояснив, что в соответствии со ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после даты регистрации подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Пункт 4 ст.13 вышеуказанного закона гласит, что Правила подсчета и подтверждение страхового стажа, в том числе и с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Пунктом 12 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа установлено, что периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан – владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан – владельцев скота с отметкой о его исполнении и документов территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    Ответчиком Ощепковым А.П. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера с отметкой об их исполнении представлено в ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края не было, поэтому эти периоды и были исключены из общего трудового стажа. Периоды работы в качестве пастуха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ощепкову А.П. в трудовой стаж включены.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.
 
    Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии же с пунктом 2 вышеуказанной нормы закона трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи третьей указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после даты регистрации устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 4 указанной нормы Закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.
 
    Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости обратился Ощепков А.П. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано включить в его общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» Ощепковым А.П. не были представлены договоры с коллективом граждан на пастьбу скота частного сектора и доказательства уплаты им страховых взносов в Пенсионных фонд.
 
    Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца Ощепкова А.П., с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от работы для пастьбы скота частного сектора. Записей о приеме его на работу в качестве пастуха скота частного сектора в какую-либо организацию в трудовой книжке нет.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он был директором совхоза «<данные изъяты>» <адрес>. В весенний период сельский совет проводил сход граждан, на котором выбирался пастух скота частного сектора. Совхоз выделял людей для пастьбы скота частного сектора и этот человек на период пастьбы освобождался от работы в совхозе. Заработная плата ему не начислялась и никакие обязательные платежи за этого человека совхоз не производил. Плату за выполненную работу пастух получал от владельцев скота. Пастухом скота частного сектора неоднократно выбирался Ощепков А.П., и именно он освобождался от работы в совхозе. По окончании пастьбы он вновь принимался на работу в совхоз.
 
    Свидетель ФИО10 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах в период с мая по октябрь он вместе с Ощепковым А.П. пас скот частного сектора. Плату за работу они получали от граждан. По поводу пенсионных и налоговых отчислений ФИО9 пояснить ничего не может, поскольку этими вопросами занимался Ощепков А.П. как старший пастух.
 
    В силу пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан – владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан – владельцев скота с отметкой о его исполнении и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    Учитывая вышеназванные положения, время работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан – владельцев скота, может засчитываться в стаж для назначения государственной пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    Истцом в суде не представлено доказательств наличия договоров на пастьбу скота частного сектора в вышеуказанные периоды. Согласно сведениям Пенсионного фонда, территориального налогового органа и комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации <адрес> за спорные периоды истец страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивал и от уплаты указанных взносов освобожден не был. Ощепков А.П. не являлся работником по трудовому договору, который мог влиять на исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, а сам он в силу п.12 вышеуказанных Правил, такой обязанности не исполнил.
 
    Справка администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Ощепков А.П. действительно был пастухом скота частного сектора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством его трудового стажа, поскольку сведения администрацией <данные изъяты> сельсовета взяты из трудовой книжки истца, которая и указана в качестве основания выдачи этой справки.
 
    Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в книгах приказов директора по личному составу совхоза «<данные изъяты>» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год сведения о переводе Ощепкова А.В. пастухом скота частного сектора отсутствуют. Нет никаких сведений о выполнении Ощепковым А.П. трудовой функции в <данные изъяты> сельском совете в спорные периоды и в книгах приказов по личному составу <данные изъяты> сельсовета <адрес>, обозренных в судебном заседании.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для включения в общий трудовой стаж Ощепкову А.П. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В иске Ощепкова А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение месяца.
 
    Судья А.В. Акиньшин