Решение от 12 февраля 2014 года №2-45/2014

Дело № 2-45/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    12 февраля 2014 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фокина Р.А.
 
    при секретаре Сопронюк Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Томской области к Недопёкину Юрию Сергеевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роскомнадзора по Томской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Недопёкину Ю.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «» от 26.09.2012 ПИ № №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Томской области. В обоснование указано, что территорией распространения указанного средства массовой информации (газеты) является . В настоящее время органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, а также осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой на территории Томской области является Управление Роскомнадзора по Томской области, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по Томской области, утвержденное приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № №. В ходе проведения в 2013 году мониторинга средств массовой информации Управлением установлено, что газета «» не выходит в свет более одного года. По сообщениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 06.12.2013, ФГБУН «Российская книжная палата» от 02.12.2013 и Томской областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина от 03.12.2013 №обязательные экземпляры газеты в их фонды не поступают. Учредителем является Недопёкин Юрий Сергеевич. Устав редакции газеты «» или заменяющий его договор учредителем в адрес Управления в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» не направлялся и по запросу Управления от 15.11.2013 в адрес учредителя последний такой информации не представил. Ссылаясь на абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1997 «О средствах массовой информации», истец просит признать вышеуказанное свидетельство о регистрации газеты «» недействительным.
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области Жилина С.С., извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В исковом заявлении Врио руководителя Управления Байкалов А.С. просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя.
 
    Ответчик Недопёкин Ю.С., извещенный о времени и месте слушания дела (телефонограмма от 06.02.2014), в судебное заседание не явился.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело его отсутствие.
 
    Суд, оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, предусмотренных законом, в частности в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно - информационными организациями обязаны доставлять в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража печатные издания, в т.ч. газеты субъектов Российской Федерации, и через полиграфические организации по два обязательных бесплатных экземпляра муниципальных образований всех видов печатных изданий, выпущенных в городе или районе, в соответствующие краевые, областные, городские, районные универсальные научные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Судом установлено, что Недопёкин Юрий Сергеевич является учредителем газеты «», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации от 26.09.2012 ПИ №, выданным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Томской области
 
    Из сообщений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 06.12.2013, ФГБУН «Российская книжная палата» от 02.12.2013 и Томской областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина от 03.12.2013 №обязательные экземпляры газеты «» в их фонды не поступают.
 
    В Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № №, указано, что Управление является регистрирующим органом СМИ, а также органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере СМИ на территории Томской области, следовательно, оно вправе обратиться в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в отношении газеты «» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В данном случае истец - Управления Роскомнадзора по Томской области на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ как государственный орган, обращающийся в суд общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В этой связи, с Недопёкина Ю.С. как учредителя указанной газеты, в силу п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет Каргасокского района государственная пошлина в размере .
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области к Недопёкину Юрию Сергеевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «» от 26.09.2012 ПИ № №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области.
 
    Взыскать с Недопёкина Юрия Сергеевича в доход бюджета Каргасокского района государственную пошлину в размере рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Р.А.Фокин