Дата принятия: 14 января 2014г.
Номер документа: 2-45/2014
№2-45/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2014 года с. Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
С участием прокурора Добровольский Д.И.
При секретаре Жарковой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области, к МО МВД «Каргатский» НСО об обязывании устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения в помещении изолятора временного содержания,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением, к МО МВД «Каргатский» НСО, об обязывании устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения в помещении изолятора временного содержания, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая что, прокуратурой Убинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при содержании в ИВС подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений. Проверка проводилась в изоляторе временного содержания расположенного в ОП «Убинское» МО МВД РФ «Каргатский» по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» имеется изолятор временного содержания подозреваемых, обвиняемых, который не соответствует требованиям действующего законодательства.
Так, в помещении ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» отсутствует кабинет медработника, в камерах ИВС отсутствует система радиовещания, а также система водоснабжения и канализация, отсутствует система радиовещания, а также система водоснабжения и канализация, отсутствует пожарочный шкаф для санитарной обработки, камеры № ИВС ОП Убинское МО МВД России «Каргатский» гладко не оштукатурены и не окрашены клеевой краской, кроме того, камеры № ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» не оборудованы индивидуальными спальными местами.
Указанные нарушения противоречат требованиям Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а так же требованиям правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года №950.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее – Правила внутреннего распорядка).
Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок в том числе: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам, материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а так же перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
Согласно п.9 ст. 17 Федерального закона РФ№ 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
В соответствии с разделом 5 приказа МВД РФ №950 от 22.11.2005 года «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:
- спальным местом;
- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
- полотенцем;
- столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи, миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Камеры ИВС оборудуются:
- индивидуальными нарами или кроватями;
- столом и скамейками по лимиту мест в камере;
- шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;
- санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;
- краном с водопроводной водой;
- вешалкой для верхней одежды;
- полкой для туалетных принадлежностей;
- бачком для питьевой воды;
- радиоприемником для вещания общегосударственной программы;
- кнопкой для вызова дежурного;
- урной для мусора;
- светильниками для освещения дневного и ночного типа;
- приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Тем самым, в ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» не соблюдаются требования Федерального закона РФ №103-ФЗ от 15.07. 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в указанной части, а также требования правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года №950, что нарушает права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОП Убинское МО МВД России «Каргатский».
Под защитой прав неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Просит обязать МО МВД РФ «Каргатский» устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения в помещении изолятора временного содержания, расположенного в ОП «Убинское» МО МВД РФ «Каргатский» по адресу: <адрес>, а именно:
- определить и оборудовать кабинет медработника;
- камеры ИВС оборудовать системой радиовещания, а также системой водоснабжении и канализацией;
- оборудовать пожарочный шкаф для санитарной обработки;
- стены в камерах № ИВС ОП «Убинское МО МВД России «Каргатский» привести в соответствие с законодательством;
- камеры № ИВС ОП Убинское МО МВД России «Каргатский» оборудовать индивидуальными спальными местами.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании прокурор поддержал свои требования указанные в исковом заявлении в полном объеме и показал, что необходимо устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения в помещении изолятора временного содержания, расположенного в ОП «Убинское» МО МВД РФ «Каргатский» по адресу: <адрес>, а именно:
- определить и оборудовать кабинет медработника;
- камеры ИВС оборудовать системой радиовещания, а также системой водоснабжении и канализацией;
- оборудовать пожарочный шкаф для санитарной обработки;
- стены в камерах № ИВС ОП «Убинское МО МВД России «Каргатский» привести в соответствие с законодательством;
- камеры № ИВС ОП Убинское МО МВД России «Каргатский» оборудовать индивидуальными спальными местами.
В связи с тем, что исполнение решения требует материальных затрат, считают, что возможно предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 4 года.
Представитель МО МВД РФ «Каргатский» в судебном заседании показал, что требования прокурора им понятны и они с ними согласны, но им не обходимо предоставить отсрочку исполнения решения суда до 14.01.2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании действительно в помещении ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» отсутствует кабинет медработника, в камерах ИВС отсутствует система радиовещания, а также система водоснабжения и канализация, отсутствует система радиовещания, а также система водоснабжения и канализация, отсутствует пожарочный шкаф для санитарной обработки, камеры № ИВС ОП Убинское МО МВД России «Каргатский» гладко не оштукатурены и не окрашены клеевой краской, кроме того, камеры № ИВС ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» не оборудованы индивидуальными спальными местами.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее – Правила внутреннего распорядка).
Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок в том числе: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам, материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
Согласно ст. 23 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст. 24 Федерального закона РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МО МВД РФ «Каргатский» в срок до 14.01.2018 года устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения в помещении изолятора временного содержания, расположенного в ОП «Убинское» МО МВД РФ «Каргатский» по адресу: <адрес>, а именно:
- определить и оборудовать кабинет медработника;
- камеры ИВС оборудовать системой радиовещания, а также системой водоснабжении и канализацией;
- оборудовать пожарочный шкаф для санитарной обработки;
- стены в камерах № ИВС ОП «Убинское МО МВД России «Каргатский» привести в соответствие с законодательством;
- камеры № ИВС ОП Убинское МО МВД России «Каргатский» оборудовать индивидуальными спальными местами.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Первушин Ю.Н.
