Решение от 29 января 2013 года №2-45/2013г.

Дело № 2-45/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Бобров
 
29 января 2013 года
 
    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попов А.П.,
 
    при секретаре Петриевой Г.И.,
 
    с участием представителя заявителя – прокурора прокуратуры Бобровского района Воронежской области Саликовой А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области о признании нормативного правового акта, противоречащим закону (в части),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону (в части), в целях исключения коррупциогенного фактора (л.д. 4-6).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Саликова А.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области <номер> от <дата> утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан».
 
    Данное постановление было обнародовано путем размещения в общедоступных местах, акт обнародования от <дата>.
 
    Названное постановление принято уполномоченным органом, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений, таким образом, является нормативным правовым актом.
 
    Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
 
    Отдельные нормы Регламента в настоящее время противоречат действующему законодательству, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и потому подлежат исключению.
 
    Пунктом 8.1 раздела 2 Регламента установлен перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги, согласно которому в рассмотрении обращения может быть отказано в случае, если: в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в обращении обжалуется судебное решение, в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения угрозы жизни, здоровью имуществу должностного лица, а так же членов семьи, текст письменного сообщения не поддается прочтению, в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
 
    При этом, п.3.1 Регламента установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги являются: ответ на все поставленные в обращении вопросы, уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, отказ в рассмотрении обращения с изложением причины отказа, принятие решения о списании обращения « в дело»,в случае прекращения переписки с гражданином на основаниях, указанных в п.п.8.1 настоящего регламента.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
 
    В соответствие с ч. 2 ст. 8 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Закона регламентировано, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
 
    Так, ст. 11 Закона устанавливает порядок рассмотрения отдельных обращений, так, например, ч. 2 ст. 11 Закона закреплено, что обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
 
    Таким образом, ситуации указанные в п. 8.1. раздела 2 регламента является отдельными случаями при рассмотрении обращений и не являются основаниями для отказа в предоставлении услуги по рассмотрению обращений, т.к. фактически заявление рассматривается должностным лицом, но не разрешается по существу.
 
    Согласно п.п. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №96 от 26.02.2010 г. выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) является коррупциогенным фактором и создает возможность для произвольной трактовки органами местного самоуправления сельского поселения своих полномочий с целью извлечения незаконной выгоды, позволяет самостоятельно устанавливать объем своих прав и обязанностей, увеличивает риск коррупционных проявления и потому подлежит исключению.
 
    Согласно абзацу 17 п. 1.2 раздела 3 Регламента на письма граждан с просьбой о личном приеме их главой поселения направляется письменный ответ в соответствие с установленным сроком направления ответов или приглашение на личный прием устным или письменным уведомлением с разъяснением порядка приема граждан.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
 
    Возможность дачи устного ответа предусмотрена ч. 3 ст. 13 Закона только в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.
 
    Согласно п.п. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №96 от 26.02.2010 г. (далее по тексту - Методика) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) является коррупциогенным фактором и подлежит исключению.
 
    Абзацем 13 п. 1.3. раздела 3 Регламента установлено, что обращения в которых автор не указал фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, списываются в дело.
 
    Вместе с тем, ч. 1 ст. 11 Закона устанавливает, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
 
    Таким образом, законодатель не возлагает на граждан обязанность указывать имя и отчество в обращении.
 
    Кроме того, в соответствие с абзацем 2 п. 3 раздела 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих» оформление жалоб (на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу), а также порядок их рассмотрения осуществляется с учетом требований, предусмотренных настоящим регламентом.
 
    Вместе с тем, ч. 6 ст. 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
 
    Таким образом, законодательством установлен иной срок рассмотрения жалоб при обжаловании действий (бездействия) лиц при предоставлении муниципальной услуги, чем закрепленный регламентом.
 
    Согласно п.п. «а» п. 3 Методики широта дискреционных полномочий -отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) является коррупциогенным фактором и подлежит исключению.
 
    Таким образом, п. 8.1. раздела 2, абзац 17 п. 1.2 раздела 3, абзац 13 п. 1.3. раздела 3, абзац 2 п. 3 раздела 5 Регламента не соответствуют действующему законодательству и подлежат приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства.
 
    Согласно объяснениям главы поселения постановление администрации <данные изъяты> сельского поселения №74 от 17.12.2012 г. она считает законным и обоснованным, отменять не собирается.
 
    Ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию России и законы.
 
    Согласно ст. 7 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Оспариваемым нормативным актом нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку, в частности, установление незаконных оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан, урегулирование досудебного(внесудебного) порядка обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, в противоречие со сроками, установленными законодательством, создает возможность принимать произвольные решения органами местного самоуправления, увеличивает риск коррупционных проявлений.
 
    Просит суд признать п.8.1 раздела 2, абзац 17 п.1.2 раздела 3, абзац 13 п.1.3 раздела 3, абзац 2 п.3 раздела 5 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан», утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.12.2012 года № 74, - недействующими с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель заинтересованного лица – администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился. В поступившем в суд заявлении глава <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области <данные изъяты> сообщает о согласии с заявленными требованиями и ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер> утвержден «Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан» (далее по тексту – Регламент) (л.д. 8).
 
    Данное постановление было обнародовано путем размещения в общедоступных местах (акт обнародования от <дата>).
 
    Названное постановление принято уполномоченным органом, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений, таким образом, является нормативным правовым актом.
 
    Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
 
    Отдельные нормы Регламента в настоящее время противоречат действующему законодательству, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и потому подлежат исключению.
 
    Пунктом 8.1 раздела 2 Регламента установлен перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги, согласно которому в рассмотрении обращения может быть отказано в случае, если: в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в обращении обжалуется судебное решение, в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения угрозы жизни, здоровью имуществу должностного лица, а так же членов семьи, текст письменного сообщения не поддается прочтению, в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
 
    При этом, п.3.1 Регламента установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги являются: ответ на все поставленные в обращении вопросы, уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, отказ в рассмотрении обращения с изложением причины отказа, принятие решения о списании обращения « в дело»,в случае прекращения переписки с гражданином на основаниях, указанных в п.п.8.1 настоящего регламента.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
 
    В соответствие с ч. 2 ст. 8 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Закона регламентировано, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
 
    Так, ст. 11 Закона устанавливает порядок рассмотрения отдельных обращений, так, например, ч. 2 ст. 11 Закона закреплено, что обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
 
    Таким образом, ситуации указанные в п. 8.1. раздела 2 регламента является отдельными случаями при рассмотрении обращений и не являются основаниями для отказа в предоставлении услуги по рассмотрению обращений, т.к. фактически заявление рассматривается должностным лицом, но не разрешается по существу.
 
    Согласно п.п. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №96 от 26.02.2010 г. выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) является коррупциогенным фактором и создает возможность для произвольной трактовки органами местного самоуправления сельского поселения своих полномочий с целью извлечения незаконной выгоды, позволяет самостоятельно устанавливать объем своих прав и обязанностей, увеличивает риск коррупционных проявления и потому подлежит исключению.
 
    Согласно абзацу 17 п. 1.2 раздела 3 Регламента на письма граждан с просьбой о личном приеме их главой поселения направляется письменный ответ в соответствие с установленным сроком направления ответов или приглашение на личный прием устным или письменным уведомлением с разъяснением порядка приема граждан.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
 
    Возможность дачи устного ответа предусмотрена ч. 3 ст. 13 Закона только в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.
 
    Согласно п.п. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №96 от 26.02.2010 г. (далее по тексту - Методика) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) является коррупциогенным фактором и подлежит исключению.
 
    Абзацем 13 п. 1.3. раздела 3 Регламента установлено, что обращения в которых автор не указал фамилию, имя, отчество и почтовый адрес, списываются в дело.
 
    Вместе с тем, ч. 1 ст. 11 Закона устанавливает, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
 
    Таким образом, законодатель не возлагает на граждан обязанность указывать имя и отчество в обращении.
 
    Кроме того, в соответствие с абзацем 2 п. 3 раздела 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих» оформление жалоб (на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу), а также порядок их рассмотрения осуществляется с учетом требований, предусмотренных настоящим регламентом.
 
    Вместе с тем, ч. 6 ст. 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
 
    Таким образом, законодательством установлен иной срок рассмотрения жалоб при обжаловании действий (бездействия) лиц при предоставлении муниципальной услуги, чем закрепленный регламентом.
 
    Согласно п.п. «а» п. 3 Методики широта дискреционных полномочий -отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) является коррупциогенным фактором и подлежит исключению.
 
    Таким образом, п. 8.1. раздела 2, абзац 17 п. 1.2 раздела 3, абзац 13 п. 1.3. раздела 3, абзац 2 п. 3 раздела 5 Регламента не соответствуют действующему законодательству и подлежат приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства.
 
    Согласно объяснениям главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>., постановление администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан» главой поселения и муниципальными служащими администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области», он считает законным и обоснованным.
 
    Ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию России и законы.
 
    Согласно ст. 7 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Оспариваемым нормативным актом нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку закрепление неустановленных законом оснований для прекращения переписки с гражданами, урегулирование досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, в противоречие со сроками, установленными законодательством, создает возможность принимать произвольные решения органами местного самоуправления, увеличивает риск коррупционных проявлений.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 251 ГПК РФ, прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта органа местного самоуправления противоречащим закону полностью или в части.
 
    Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» прокурор является субъектом антикоррупционной экспертизы.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта или в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
 
    В связи с изложенным суд считает возможным признать п.8.1 раздела 2, абзац 17 п.1.2 раздела 3, абзац 13 п.1.3 раздела 3, абзац 2 п.3 раздела 5 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан», утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер>, - недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст. 253 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление прокурора Бобровского района Воронежской области.
 
    Признать п.8.1 раздела 2, абзац 17 п.1.2 раздела 3, абзац 13 п.1.3 раздела 3, абзац 2 п.3 раздела 5 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан», утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер>, - недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области привести Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан» главой поселения и муниципальными служащими администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в соответствие с нормами федерального законодательства, обнародовав измененный Административный регламент путем размещения в общедоступных местах.
 
    В целях устранения допущенного нарушения закона направить данное решение суда главе администрации <данные изъяты> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в течение трех дней со дня вступления его в законную силу, обязав его не позднее чем в течение месяца со дня получения данного решения суда сообщить об его исполнении в суд и прокурору Бобровского района Воронежской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.
 
    Председательствующий судья А.П.Попов