Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 2-4517/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 2-4517/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего Бурлиной Е.М.,
при секретаре Дубовик О.А.,
с участием
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведовой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Шведова Н.В. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 30 августа 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью, был исключен период работы с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2017 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45 г.Брянска". Ссылаясь на требования ст. ст. 173, 187 ТК РФ, Федерального закона от 28 декабря 2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, период работы с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2017 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45 г.Брянска"; обязать УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, а именно с 30 августа 2018 года.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности Минченко О.Н. исковые требования не признала.
Истец Шведова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложить судебное заседание в адрес суда не направила.
Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской федерации.
Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере педагогики. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено судом, 30 августа 2018 года Шведова Н.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно решению территориального органа УПФР об отказе в установлении пенсии от 12 декабря 2018 года N 180000065799/540311/18 в специальный стаж, дающий право Шведовой Н.В. на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2017 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45 г.Брянска", как не предусмотренный пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1.1 указанного Положения).
Как следует из трудовой книжки Шведовой Н.В., в период с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2017 года истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45 г.Брянска".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06 сентября 1991 года, действовавшем до 01 ноября 1999 года, были утверждены "Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в которых с списке должностей были указаны должности: педагог-воспитатель, медсестра ясельной группы, старший воспитатель, воспитатель; в наименованиях учреждений: школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии, интернаты при общеобразовательных школах, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли детские ясли, детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, средние специальные учебные заведения, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи), внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в том числе, в колледжах всех наименований.
В соответствии с пунктами 4, 13, 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Так, согласно акта документальной проверки N 442 от 05 декабря 2018 года в лицевых счетах по заработной плате за 2002 год - 2017 года должность истца именуется - учитель основная должность. зам. директора - внутреннее совмещение. Согласно тарификационным спискам за 2002 года - 2018 год истец протарифицирована:
- 2014 г. -2015 г. - "зам. директора по УВР - 0,5 ставки" + "учитель - 18 ч.";
- 2015 г.- 2016 г. - "зам. директора по УВР - 0,5 ставки" + "учитель - 19,5 ч.".
В спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в должности заместителя директора по УВР и учителя выполняя суммарно норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы в учреждении для детей, указанному в пункте 1.1 раздела "наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2017 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45 г.Брянска" подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу, в связи с осуществлением педагогической деятельностью.
Таким образом, суд полагает, что истица приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, поскольку стаж ее педагогической деятельности с учетом спорных периодов составляет более 25 лет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шведовой Н.В., удовлетворить.
Засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2017 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 45 г.Брянска".
Признать за Шведовой Н.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на досрочную пенсию.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска включить указанный период в педагогический стаж и назначить досрочную пенсию с момента обращения за назначением пенсии с учетом возникшего права.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019года
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
