Решение от 27 января 2014 года №2-45(14)

    Дело № 2-45(14)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
               г. Гуково                                                                   27 января 2014 года
 
    Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.,
 
    при секретаре Сысак С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудько Р.И. к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» о предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Рудько Р.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» о предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья, ссылаясь на то, что она с 2011года является инвалидом 2 группы, с 7 мая 2013года- бессрочно. Единственным постоянным местом ее жительства является квартира <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности на основании договора приватизации. В 2012году проводились работы по газификации дома, в том числе и ее квартиры. В связи с этим ею согласно смете по газификации оплачено <данные изъяты> в кассу ОАО «Ростовоблгаз» (филиал «Гуковогоргаз»), там же за <данные изъяты> приобретен счетчик газа и сопутствующие устройства; у ИП <данные изъяты> ею приобретены за <данные изъяты> водонагреватель проточный и газовая плита; общая сумма понесенных ею расходов составила <данные изъяты>. Статус инвалида 2 группы дает ей право на получение от органов соцзащиты населения меры социальной поддержки в виде возмещения затрат на газификацию квартиры на основании Областного закона от 22.04.2008г. №11-ЗС «О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения(квартиры) отдельным категориям граждан». Она неоднократно обращалась в УСЗН с заявлением о предоставлении упомянутой меры социальной поддержки, однако письмом от 10.09.2013г. ответчик отказал ей в возмещении расходов на газификацию квартиры со ссылкой на то, что она в указанной квартире не зарегистрирована, и документы на газификацию оформлены не на ее имя. По мнению истца, ответчик под надуманными предлогами необоснованно уклоняется от предоставления мер социальной поддержки. В 2012году ею уже оспаривался отказ УСЗН в предоставлении мер социальной поддержки в виде частичного возмещения расходов по содержанию, техобслуживанию спорной квартиры, предоставлению коммунальных услуг именно в этой квартире; суд своим решением обязал УСЗН предоставлять ей меры социальной поддержки вне связи с местом регистрации. В связи с этим ответчик обязан предоставить ей меры социальной поддержки в виде возмещения затрат на газификацию по этой же квартире. Не совсем корректно утверждение ответчика о том, что документы на газификацию оформлены не на ее имя; во всяком случае, факт газификации квартиры ответчиком не оспаривается; факт ее затрат подтвержден документально. От урегулирования спора во внесудебном порядке ответчик уклоняется. В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика предоставить ей меру социальной поддержки по возмещению расходов на газификацию квартиры <адрес>.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что квартира <адрес> принадлежит на праве собственности ей, ее дочери М.Л. и внучке М.Н., она фактически проживает в указанной квартире, но зарегистрирована по <адрес>. При газификации квартиры ею понесены расходы, которые она просит компенсировать.
 
    Представитель ответчика - УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области Герасименко А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что действующим законодательством предусмотрено возмещение расходов на газификацию домовладения (квартиры) для отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов 1,2 групп, зарегистрированных в доме (квартире), в которых проводились работы по газификации. Рудько Р.И. имеет регистрацию не в спорной квартире, а в домовладении по <адрес>, по этому же адресу ей предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, рассчитанных по региональным стандартам стоимости коммунальных услуг для индивидуальных жилых домов (отопление твердым топливом) в размере 50% социальной нормы по коммунальным услугам, в связи с чем мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на газификацию квартиры по <адрес> предоставлена быть не может.
 
            Представитель привлеченного судом в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г.Гуково) Щукин А.В., действующий на основании доверенности, оставляет решение вопроса по предоставлению меры социальной поддержки на усмотрение суда, при этом пояснил, что технические условия на газификацию спорного дома были выданы на имя старшего по дому М.Ю.; в приложении к протоколу общего собрания собственником квартиры № указана М.Л.
 
    Выслушав истца, представителей ответчика, 3-го лица на стороне ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.
 
    В соответствии со ст.2 Областного закона Ростовской области № 11-ЗС от 22 апреля 2008 года «О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан» право на меру социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) имеют инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженики тыла, инвалиды общего заболевания I и II групп, многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение - до 18 лет (далее - граждане), зарегистрированные в нем по месту жительства.
 
    Предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) осуществляется в виде денежной компенсации в размере 50 процентов ее стоимости, но не выше 20 тысяч рублей на одно домовладение (квартиру).
 
    Выплата денежной компенсации затрат на газификацию домовладения (квартиры) производится органом исполнительной власти Ростовской области в сфере социальной защиты населения.
 
    Согласно п.10 ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ГАЗИФИКАЦИЮ ДОМОВЛАДЕНИЯ (КВАРТИРЫ) ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДА, утвержденного постановлением правительства Ростовской области от 15.03.2012г.№188, граждане, обратившиеся за получением денежной компенсации, представляют следующие документы:
 
    паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
 
    удостоверение о праве на льготы; для инвалидов - справку медико-социальной экспертизы; для многодетных семей - свидетельство о браке, о рождении детей, справку о составе семьи по месту регистрации заявителя (за исключением случаев, когда указанную справку выдают органы местного самоуправления), справки об обучении на детей старше 16 лет;
 
    копию договора подряда на производство работ по газификации с приложением расчета стоимости работ;
 
    квитанции об оплате за приобретенное газовое оборудование и приборы учета;
 
    квитанции об оплате выполненных работ по газификации с приложением акта выполненных работ;
 
    копию акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы;
 
    копию лицевого счета в кредитной организации (банке).
 
    В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> на основании договора приватизации от 16.02.1995г. принадлежит на праве общей совместной собственности истцу Рудько Р.И., М.Л. и М.Н.; право собственности каждого из сособственников зарегистрировано в <данные изъяты> филиале ГУП ТИ <данные изъяты> (л.д5). За Рудько Р.И. зарегистрировано также право собственности на домовладение по <адрес> в 1/2 доле, что подтверждается справкой <данные изъяты> филиала ГУПТИ <данные изъяты>.
 
    В 2012году произведена газификация многоквартирного жилого дома <адрес>. По информации ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (филиал в г.Гуково) технические условия на газификацию жилого дома <адрес> были выданы филиалом «Гуковогоргаз» 6.04.2012г. на имя старшего по дому М.Ю. на основании протокола общего собрания 31 от 26.02.2012г.; на момент выдачи техусловий в Приложении к протоколу собственников жилых помещений по квартире № указана М.Л.
 
    Согласно смете стоимость работ по газификации квартиры <адрес> составляет <данные изъяты>; указанная смета подписана М.Л.; факт оплаты указанной в смете суммы подтверждается кассовым чеком на сумму <данные изъяты>.(л.д.8,9). Кроме того, истцом представлены товарные и кассовые чеки на сумму <данные изъяты> (приобретен газовый счетчик), а также на сумму <данные изъяты>.(приобретены газовая плита и водонагреватель).
 
    Таким образом, истцом подтверждены общие затраты по газификации квартиры <адрес> в сумме <данные изъяты>, включая оплату строительно-монтажных, пуско-наладочных работ, приобретение газового оборудования, приборов учета.
 
    В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Исходя из изложенного, расходы по газификации жилого помещения должны нести все собственники квартиры.
 
    Истец Рудько Р.И. является инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания, с 7 мая 2013г.- бессрочно, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования в бюро МСЭ от 7 мая 2013года (л.д.6). Согласно справке <данные изъяты> отдела УФМС России по <адрес> Рудько Р.И. 8.09.2006г. зарегистрирована по <адрес>.
 
          28 августа 2013 года истец обратилась в УСЗН МО «Город Гуково» РО с заявлением о возмещении понесенных ею расходов на газификацию квартиры <адрес>. В выплате денежной компенсации отказано со ссылкой на то, что Рудько Р.И. не зарегистрирована в квартире, в которой произведена газификация; документы на газификацию оформлены не на ее имя.
 
         По представленным ответчиком сведениям Управлением социальной защиты населения истцу как ветерану труда предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, рассчитанных по региональным стандартам стоимости коммунальных услуг для индивидуальных жилых домов индивидуального жилищного фонда (отопление твердым топливом), в размере 50% социальной нормы по коммунальным услугам.
 
          Таким образом, Рудько Р.И., являющаяся сособственником квартиры <адрес>, в которой выполнены работы по газификации, в указанной квартире не зарегистрирована. Меры социальной поддержки в виде ЕДВ ей предоставляются по месту регистрации- <адрес>.
 
          При таких обстоятельствах право на получение меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию квартиры истец не имеет; в иске следует отказать.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
           Рудько Р.И. в удовлетворении иска об обязании УСЗН             МО «Город Гуково» предоставить ей меру социальной поддержки по возмещению расходов на газификацию квартиры <адрес> отказать.
 
           Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
            Решение в окончательной форме изготовлено 3 февраля 2014 года.
 
              Судья                                                                       Абасова С.Г.