Решение от 04 июня 2014 года №2-4512/2014

Дело № 2-4512/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года г. Красноярск
 
    Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Харитонова А.С.,
 
    при секретаре А1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации для дальнейшего уничтожения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации для дальнейшего уничтожения следующего имущества: 11 игровых автоматов в корпусе черного цвета, рулетка из игрового автомата, пять мониторов черного цвета «LG», системный блок, видеорегистратор черного цвета, сотовый телефон черного цвета, согласно протоколу изъятия от 21.11.2011 г.; 10 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 25.10.2011 г.; 10 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 07.11.2011 г.; 9 игровых автоматов, в том числе: игровые автоматы «Golden rush» с номерами У, и игровые автоматы в черном цвете в количестве двух штук, согласно протоколу изъятия от 18.09.2011г.; 3 игровых автоматы, в том числе игровой автомат «Golden rash» с номерами 0100109 и 40100043 и игровой автомат «Fruit coctail» №У, согласно протокола изъятия от 26.09.2011 г.; 7 игровых автоматов в корпусах черного цвета, согласно протоколу изъятия от 25.01.2012 г.; 14 игровых автоматов в корпусах черного цвета, согласно протоколу изъятия от 14.11.2011 г.; 10 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 14.12.2011 г.; 10 игровых автоматов с номерами: №№ У согласно протоколу изъятия от 25.01.2012 г.; 13 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 25.01.2012 г. Требования мотивируя тем, что данное имущество было изъято в результате проверки сообщений о незаконной азартной деятельности. В ходе расследования выполнен комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление владельца оборудования, однако собственник указанного имущества установлен не был.
 
    В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Красноярскому краю МУ МВД России «Красноярское» - А2 (по доверенности) заявленные требования считала подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Понятие бесхозяйных вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады. Действующим законодательством предусмотрено несколько способов приобретения права собственности на бесхозяйные вещи. Выбор того или иного способа зависит от вида этих вещей (движимые и недвижимые), ценности (малоценные, клады и иные вещи), способа выбытия из владения собственника (утерянные, выброшенные либо иным путем выбывшие из владения собственника, в том числе похищенные и выморочные), а также от места обнаружения бесхозяйной вещи.
 
    Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст. 226 ГК РФ.
 
    В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 225, я. 2 ст. 226 ГК РФ судебный порядок признания права собственности на бесхозяйные вещи применяется в отношении брошенных движимых вещей, не подпадающих под правила ч. 2 ст. 226 ГК РФ о простом завладении, а также в отношении бесхозяйных недвижимостей.
 
    Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
 
    Содержание заявлений как о признании движимой вещи бесхозяйной, так и о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно соответствовать общим требованиям ст. 131, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ. Для движимых вещей требуется указать следующие сведения: описание основных признаков, физических характеристик вещи; доказательства наличия вещи в объективной действительности; доказательства непосредственного владения вещью заявителем; доказательства, свидетельствующие об отказе предыдущего собственника от вещи.
 
    Доказательствами отказа собственника от движимой вещи можно считать: непосредственное его волеизъявление (в письменной, устной форме, но обязательно подлежащее фиксации) об отказе от своего права; совершение иных действий, свидетельствующих об оставлении вещи, таких как ее выброс, длительная не востребованность, отсутствие надлежащего содержания. Совершение таких действий можно подтвердить свидетельскими показаниями, физическим состоянием самой вещи. Для недвижимых вещей в качестве доказательств отсутствия собственника могут выступать свидетельские показания; акты описи бесхозяйной вещи; акты технического состояния, составленные при ее выявлении; выписки из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав на вещь; акты постановки вещи на учет в качестве бесхозяйной; справки, получаемые с целью установления собственника недвижимого имущества; сведения о земельном участке, на котором находится недвижимое имущество, и др. Невозможность обнаружения государственным или муниципальным органом собственника недвижимой вещи в течение года с момента постановки ее на учет в качестве бесхозяйной может быть также подтверждена текстами публикаций в СМИ, электронными объявлениями о поиске заинтересованных в данной недвижимой вещи лиц.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимого имущества бесхозяйным рассматриваются в порядке особого производства.
 
    Ст. 290 ГПК РФ определено, что заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд по месту нахождения вещи.
 
    Согласно п. 5.3 раздела II Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 Территориальное управление имеет право от имени Российской Федерации обращаться в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным, на которое согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432, возложены, помимо прочих, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - по его утилизации (уничтожению).
 
    Наличие вступившего в законную силу решения о признании имущества бесхозяйным не лишает права заинтересованных лиц обратиться в суд за защитой своих субъективных прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен. Защитить свое право данные лица могут путем подачи самостоятельного искового заявления
 
    Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГРК РФ. Данная категория дел ГПК РФ подробно не регулируется. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно в отношении как движимых, так и недвижимых вещей.
 
    Не может быть признано бесхозяйным имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. В этих случаях имущество переходит в доверительное управление либо по наследству. При отсутствии наследников по закону или завещанию имущество переходит в собственность государства. При этом не требуется признания его бесхозяйным.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Исходя из положения указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.
 
    В соответствии с абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
 
    Поскольку игровое оборудование не изъято из гражданского оборота, оно не может быть передано для уничтожения в порядке п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП без привлечения конкретного лица к административной ответственности (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Его конфискация по нормам административного законодательства возможна лишь в качестве санкции при назначении наказания виновному лицу.
 
    Если имущество изъято в порядке обеспечения производства по делу об административном правонарушении в качестве предмета административного правонарушения и вещественного доказательства, оно не может быть предметом спора в порядке гражданского судопроизводства до завершения производства по делу об административном правонарушении и при существующей перспективе все же привлечь виновное лицо к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 28.1 КоАП дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП.
 
    Поэтому обязательное предварительное условие обращения с заявлением в суд - вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении (за истечением срока давности либо за отсутствием состава административного правонарушения - не установлением лица, подлежащего привлечению к административной ответственности).
 
    Лишь после вступления в законную силу постановления органа административной юрисдикции о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть реализовано право на возбуждение гражданского дела.
 
    Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность
 
    Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
 
    Согласност. 209 ГК РФ, собственнику, каковым решением суда признано государство в лице его соответствующего органа, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом
 
    В силу положений Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 "О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" Российский фонд федерального имущества (РФФИ) наделяется функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в федеральную собственность по основаниям, предусмотренным законом и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    В соответствии с п.11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 694, сданные РФФИ изъятые вещи, реализация которых оказалась невозможной, а также изъятые вещи, которые на момент изъятия признаны некачественными и опасными, подлежат уничтожению по решению уполномоченного органа исполнительной власти. Согласно п. 12 Положения уничтожение изъятых вещей оформляется актом, копия которого передается представителю органа исполнительной власти, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении.
 
    Как следует из материалов дела, 19.11.2011 года в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило сообщение о том, что по адресу: Х работает зал игровых автоматов, 21.11.2011 г. была проведена проверка, в результате которой было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца помещения и игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 21.11.2011, ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 11 игровых автоматов в корпусе черного цвета, рулетка из игрового автомата, пять мониторов черного цвета «LG», системный блок, видеорегистратор черного цвета, сотовый телефон черного цвета. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема - передачи от 21.11.2011 г. Определением от 22.01.2012 г У производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 14 КоАП РФ.
 
    12.10.2011 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило сообщение о том, что по адресу: Х, работает зал игровых автоматов. 25.10.2011 установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца помещения и игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 25.10.2011 г., ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 10 игровых автоматов. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема- передачи от 25.10.2011 г. Определением от 22.12.2011 г. У производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 14 КоАП РФ.
 
    05.11.2011 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило сообщение о том, что по адресу: Х. работает зал игровых автоматов. 07.11.2011 г. установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца помещения и игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 07.11.2011 г., ГИАЗ ПО №2 МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 10 игровых автоматов. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема- передачи от 07.11.2011 г. Определением от 07.01.2012 г. У производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 14 КоАП РФ.
 
    14.09.2011 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило
сообщение о том, что по адресу: Х, работает зал
игровых автоматов. 18.09.2011 г. установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца помещения и игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 18.09.2011 г., ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 9 игровых автоматов, в том числе: игровые автоматы «Golden rash» с номерами У, и игровые автоматы в черном цвете в количестве двух штук. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема- передачи от 18.09.2011 г. Определением от 16.11.2011 г. У производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 14 КоАП РФ.
 
    29.09.2011 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило
сообщение о том, что по адресу: Х, работает зал
игровых автоматов. 29.09.2011 г. установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца помещения и игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 26.09.2011 г., ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 3 игровых автомата, в том числе: игровые автоматы «Golden rash» с номерами У и игровой автомат «Fruit cocktail» № У. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема - передачи от 26.09.2011 г. Определением от 26.11.2011 г. У производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 14 КоАП РФ.
 
    25.01.2012 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило
сообщение о том, что по адресу: Х, работает
зал игровых автоматов. 25.01.2012 г. установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 25.01.2012 г., ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 7 игровых автоматов в корпусах черного цвета. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема - передачи от 25.01.2012. Постановлением от 25.03.201 У производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 14 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    06.12.2011 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило
сообщение о том, что по адресу: Х, работает
зал игровых автоматов. 14.02.2012 г. установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 14.11.2011 г., ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 14 игровых автоматов в корпусах черного цвета. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема- передачи от 14.12.2011 г. Постановлением от 05.02.2012 г. производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    06.12.2011 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило
сообщение о том, что по адресу: Х, работает
зал игровых автоматов. 14.02.2012 г. установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 14.12.2011 г., ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 10 игровых автоматов. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема- передачи от 14.12.2011 г. Постановлением от 05.02.2012 г. производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    25.01.2012 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило
сообщение о том, что по адресу: Х, работает
зал игровых автоматов. В ходе работы установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 25.01.2012, ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 10 игровых автоматов с номерами: №№ Х. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема- передачи от 25.01.2012 г. Постановлением от 25.03.2012 производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14 КоАП РФ.
 
    25.01.2012 г. в дежурную часть МУ МВД России «Красноярское» поступило
сообщение о том, что по адресу: Х работает зал
игровых автоматов. В ходе работы установлено, что по указанному адресу располагается объект незаконной азартной деятельности, однако установить владельца игрового оборудования не представляется возможным. В соответствии с протоколом изъятия от 25.01.2012 г., ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское» по указанному адресу изъято 13 игровых автоматов. Изъятые вещи переданы на хранение ЦИАЗ МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается актом приема- передачи от 25.01.2012 г. Постановлением от 25.03.2012 г. производство по делу прекращено, по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и ч.1 ст. 14 КоАП РФ.
 
    В ходе расследования выполнен комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление владельца оборудования, однако собственник указанного имущества не установлен.
 
    Учитывая выше изложенные обстоятельства, факт того, что заявителем предоставлены доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника, поскольку до настоящего времени собственник спорного имущества не установлен, обращений о принадлежности спорного имущества от кого-либо не поступало, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении прекращены (за истечением срока давности либо за отсутствием состава административного правонарушения - не установлением лица, подлежащего привлечению к административной ответственности), вступили в законную силу, то суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае удовлетворить.
 
    Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации для дальнейшего уничтожения следующее имущество:
 
    11 игровых автоматов в корпусе черного цвета, рулетка из игрового автомата, пять мониторов черного цвета «LG», системный блок, видеорегистратор черного цвета, сотовый телефон черного цвета, согласно протоколу изъятия от 21.11.2011 г.;
 
    10 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 25.10.2011 г.;
 
    10 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 07.11.2011 г.;
 
    9 игровых автоматов, в том числе: игровые автоматы «Golden rush» с номерами У, и игровые автоматы в черном цвете в количестве двух штук, согласно протоколу изъятия от 18.09.2011 г.;
 
    3 игровых автомата, в том числе игровой автомат «Golden rash» с номерами У и игровой автомат «Fruit coctail» №У, согласно протокола изъятия от 26.09.2011 г;
 
    7 игровых автомата в корпусах черного цвета, согласно протоколу изъятия от 25.01.2012 г ;
 
    14 игровых автоматов в корпусах черного цвета, согласно протоколу изъятия от 14.11.2011 г.;
 
    10 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 14.12.2011 г.;
 
    10 игровых автоматов с номерами: №№ У согласно протоколу изъятия от 25.01.2012 г.;
 
    13 игровых автоматов, согласно протоколу изъятия от 25.01.2012 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Красноярска.
 
    Копия верна.
 
    Судья: А.С. Харитонов