Решение от 07 мая 2014 года №2-451/2014

    Дело №2-451/2014
 
    Решение в окончательной
 
    форме принято 13.05.2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «07» мая 2014 года                                 г.Карасук
 
        Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи                          Фуст Е.Г.,
 
    с участием заявителя                             Ильенкова А.А.,
 
    представителя заявителя – адвоката                    Апреловой Ю.П.,
 
    представившей ордер № 021742 от 05.05.2014г. и удостоверение № 25 от 01.11.2002г.,
 
    при секретаре                                  Дорониной М.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильенкова Алексея Александровича о признании действий МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области незаконными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Ильенков А.А. обратился в суд с заявлением о признании действий МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области незаконными. В обоснование заявления он указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи он был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>. Данное постановление вступило в законную силу 10.09.2012г., водительское удостоверение он должен был получить 11.03.2014г. 11.03.2014г. он обратился в отдел административной практики за получение водительского удостоверения, но ему было отказано в связи с отсутствием в ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области даты изъятия водительского удостоверения на право управления транспортным средством. 09.08.2012г. – еще до рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него, он обращался в МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением об утере водительского удостоверения и писал объяснение. Копии данных документов с отметкой о принятии ему выдали на руки. В связи с утерей водительского удостоверения после рассмотрения дела оно не изымалось. Заявитель не согласен с отказом сотрудников ГИБДД в восстановлении ему водительского удостоверения, так как срок лишения права управления транспортными средствами <данные изъяты> закончился, наказание за административное правонарушение он отбыл, заявил об утере водительского удостоверения 09.08.2012г. и не его вина в том, что в ИЦ ГУ МВД не указана дата изъятия водительского удостоверения, так как согласно его заявления и отметки на заявлении 09.08.2012г. водительское удостоверение выставлено в розыск, соответственно, сдавать ему было нечего. Заявитель считает, что уклонение от сдачи водительского удостоверения должно происходить умышленно, тогда только действуют требования ст.32.6. КоАП РФ. Он все необходимые от него действия совершил.
 
        На основании ст.ст.254-258 ГПК РФ Ильенков А.А. просит признать действия МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области, выразившиеся в отказе в восстановлении ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами незаконными и обязать МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области выдать ему водительское удостоверение.
 
        В судебном заседании Ильенков А.А. поддержал заявленное требование и просил заявление удовлетворить. Суду пояснил о том, что ДД.ММ.ГГГГ. он управлял автомобилем и был остановлен сотрудником ГИБДД. Ильенков выполняя требование сотрудника ГИБДД о предоставлении документов на автомобиль и на право управление, обнаружил отсутствие принадлежащего ему водительского удостоверения в том месте, где оно обычно хранилось в автомобиле. На Ильенкова был составлен протокол, за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Ильенков принял меры к поиску водительского удостоверения, но не нашел его и 09.08.12г. обратился в МЭО ГИБДД с заявлением об утере удостоверения, где оформил все необходимые документы. Сотрудник МЭО ГИБДД 1 принял заявление и сообщил о том, что временное разрешение на право управление автомобилем Ильенкову не выдадут, т.к. имеются сведения о том, что он лишен права управления и разъяснил, что после истечения срока лишения, Ильенков должен подойти со всеми документами для получения водительского удостоверения. Все документы, составленные Ильенковым, ему были выданы на руки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Ильенков постановлением мирового судьи был лишен права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>, в судебном заседании он не участвовал, копию постановления получил по почте, не обжаловал его. После рассмотрения дела мировым судьей, Ильенков отбывал наказание, транспортными средствами не управлял. Сотрудники ГИБДД с требованием о сдаче водительского удостоверения к Ильенкову не обращались.
 
    После истечения срока наказания, 11.03.14г. Ильенков обратился в ГИБДД для получения водительского удостоверения, где ему сообщили о том, что наказание им не отбыто, т.к. срок лишения права управления не исчислялся, т.к. водительское удостоверение «не выставлено в розыск», посоветовали обратиться в МЭО ГИБДД.
 
    Ильенков обратился в МЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Новосибирской области в г. Карасуке, где сотрудник полиции 1 посмотрел документы, представленные Ильенковым и сказал, что все оформлено правильно, после чего 1 созванивался с ОГИБДД МО МВД России «Карасукский», с вышестоящим руководством и предлагал «выставить удостоверение в розыск» задним числом, но ему ответили, что это невозможно. 1 написал от имени Ильенкова заявление об утере водительского удостоверения и предложил его подписать, пояснив, что в этом случае начнет исчисляться срок наказания с даты подачи заявления, но Ильенков с этим не был согласен.
 
    Ильенко обратился с жалобой в прокуратуру, где ему дали ответ о необходимости обращения в суд.
 
    Ильенков полагает, что он выполнил все требования закона, обратился своевременно с заявлением об утере водительского удостоверения и отбыл наказание, назначенное судом, в связи с чем, ему должны выдать водительское удостоверение.
 
    Представитель заявителя, адвокат Апрелова Ю.П. в судебном заседании поддержала доводы Ильенкова А.А., изложенные в заявлении и в судебном заседании. Просила также заявленное требование Ильенкова А.А. удовлетворить. Адвокат Апрелова Ю.П. полагала, что сотрудниками ГИБДД была допущена ошибка, в результате которой в базе ИЦ отсутствуют сведения о том, что водительское удостоверение на имя Ильенкова выставлено в розыск. Ильенков, в свою очередь, сделал все правильно, наказание отбыл, а потому отсутствуют основания для отказа ему в выдаче водительского удостоверения.
 
    Заинтересованное лицо, представитель МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Согласно положениям ч.2 ст. 257 ГПК РФ, неявка руководителя или представителя МЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Новосибирской области, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
        Суд, выслушав заявителя Ильенкова А.А., его представителя адвоката Апрелову Ю.П., исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении в отношении Ильенкова А.А., находит заявление Ильенкова А.А. подлежащим удовлетворению.
 
        Часть 2 статьи 46 Конституции РФ гласит, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии с положениями ч.2 ст. 254 ГПК РФ, заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.
 
        Согласно положениям ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействий) должностных лиц возлагаются на должностных лиц, которые приняли оспариваемые действия (бездействия).
 
        Положения ч.3 ст.1.7 КоАП РФ устанавливают, что производство по административным правонарушениям осуществляется на основании закона действующего во время производства по указанному делу.
 
        Часть 1 ст.32.5 КоАП РФ (в редакции от 28.07.2012г.) предусматривает, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
        Согласно ч.ч.1,4 ст.32.6 КоАП РФ (в редакции, указанной выше), исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
 
        По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.
 
        В соответствии с положениями ст.32.7 КоАП РФ (в редакции, указанной выше) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
 
        В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
 
        В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
 
        Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
 
        Положениями ст.31.9 КоАП РФ (в редакции, указанной выше) было установлено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
 
        Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
 
        В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.
 
        В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
 
        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Ильенкова А.А. сотрудником ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (дело об административном правонарушении №)
 
    ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей № судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области в отношении Ильенкова А.А. было вынесено постановление (л.д 9), которым он был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении № в отношении Ильенкова А.А. видно, что водительское удостоверение у Ильенкова не изымалось, добровольно им не сдавалось. Копия постановления получена Ильенковым 31.08.12г.
 
        Постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    09.08.2012г. Ильенков обратился в МЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по НСО с заявлением об утере водительского удостоверения (л.д. 7). На оборотной стороне заявление имеется запись «в/у выставлено в розыск, 09.08.12», подпись должностного лица, заверенная печатью (л.д. 7об.)
 
        11.03.2014г. Ильенков А.А. обратился в МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД по НСО, в г.Карасуке Новосибирской области с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с истечением срока наказания, но ему было отказано в связи с отсутствием в ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области даты изъятия водительского удостоверения на право управления транспортным средством. Рекомендовано обратиться в административную практику ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» (л.д. 10-11).
 
    По запросу суда ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» был представлен материал по исполнению постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении № в отношении Ильенкова А.А., вынесенного ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленных материалов следует, что ОГИБДД не принималось никаких мер для изъятия у Ильенкова А.А. водительского удостоверения. Кроме того, в представленных материалах имеется копия заявления Ильенкова А.А. от 09.08.2012г. в адрес МЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по НСО об утере водительского удостоверения с отметкой должностного лица (на обороте) о том, что водительское удостоверение выставлено в розыск.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Ильенков А.А., после совершения административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, обратился в МЭО ГИБДД № 2 ГУ МВД России по НСО с заявлением об утере водительского удостоверения. Заявление у Ильенкова было принято, о чем свидетельствует соответствующая отметка должностного лица, принявшего заявление, удостоверенная печатью и подписью. Копия указанного заявления имелась и в ОГИБДД МО МВД России «Карасукский», что подтверждается материалами представленными по запросу суда.
 
    Каких - либо доказательств, подтверждающих уклонение Ильенкова от сдачи водительского удостоверения или неисполнение им наказания, назначенного постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ., должностными лицами суду не представлено.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Ильенков А.А. выполнил свою обязанность по извещению должностных лиц ГИБДД ГУ МВД по НСО об утере водительского удостоверения.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении № в отношении Ильенкова А.А., копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. он получил по почте 31.08.2012г., следовательно, постановление вступило в законную силу 11.09.2012г. Срок наказания ( <данные изъяты>) истек, соответственно, 11.03.2014г.
 
    Основания для отказа Ильенкову А.А. в выдаче водительского удостоверения отсутствуют.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Заявление Ильенкова Алексея Александровича удовлетворить.
 
        Признать незаконными действия МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области, выразившиеся в отказе в восстановлении Ильенкову Алексею Александровичу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
 
        Обязать МЭО ГИБДД №2 ГУ МВД России по Новосибирской области выдать Ильенкову Алексею Александровичу водительское удостоверение.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА    
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                     Е.Г.ФУСТ
 
    СЕКРЕТАРЬ    СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ                М.В. ДОРОНИНА