Решение от 22 апреля 2014 года №2-451/2014

    Дело №2-451/2014 г.                        
 
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего судьи              Путилина Н.М.
 
    при секретаре                 Шестаковой М.В.    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Усманский лесопункт» об обязании подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Усманский районный суд с указанным иском, из которого следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности по лесозаготовке, распиловке и строгании древесины ООО «Усманский лесопункт», расположенным по адресу: <адрес> образуются следующие виды отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом (код отхода - 9211010113012) - 2 класс опасности; масла моторные отработанные (код отхода - 5410020102033); масла трансмиссионные отработанные (код отхода - 5410020602033); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) (код отхода -5490270101033) - 3 класс опасности; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) (код отхода - 5490270101034); покрышки отработанные (код отхода - 5750020213004); отходы коры (код отхода -1711010101004); мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (код отхода - 9120040001004) - 4 класс опасности; отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (код отхода -9120000000000) и другие. Паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов у ответчика отсутствуют.
 
        С учетом изложенного, Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд обязать ответчика ООО «Усманский лесопункт» подтвердить отнесение отходов - (аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом; масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%); покрышки отработанные; отходы коры; мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный; отходы потребления на производстве, подобные коммунальным и другие) к конкретному классу опасности, образующихся в результате деятельности данного юридического лица по адресу: <адрес>, и составить на них паспорта.
 
    В судебное заседание Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, представитель ответчика ООО «Усманский лесопункт» и представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
 
    От Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает на то, что поддерживает заявленные исковые требования.
 
    От начальника Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя организации, заявленные прокурором требования поддерживает в полном объеме.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.
 
    Изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
        Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» определено, что Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установлено порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания проводят работу по паспортизации опасных отходов.Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
 
    Исходя из Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с 28.10.2010г. ведение государственного кадастра отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проведение работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы.
 
        Как следует из материалов дела в результате осуществления хозяйственной деятельности по лесозаготовке, распиловке и строгании древесины ООО «Усманский лесопункт», расположенным по адресу: <адрес> образуются следующие виды отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом (код отхода - 9211010113012) - 2 класс опасности; масла моторные отработанные (код отхода - 5410020102033); масла трансмиссионные отработанные (код отхода - 5410020602033); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) (код отхода -5490270101033) - 3 класс опасности; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) (код отхода - 5490270101034); покрышки отработанные (код отхода - 5750020213004); отходы коры (код отхода -1711010101004); мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (код отхода - 9120040001004) - 4 класс опасности; отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (код отхода - 9120000000000) и другие. Паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов у ответчика отсутствуют.
 
        Постановлением о назначении административного наказания № 99 от 10 февраля 2014 года ООО «Усманский лесопункт» было признано виновным в правонарушении, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    В соответствии с представленной информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования указанные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.
 
        Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
        Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.
 
        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
        Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.    
 
    В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Усманского муниципального района в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 56, 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Усманский лесопункт» удовлетворить.
 
        Обязать ООО «Усманский лесопункт» подтвердить отнесение отходов - (аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом; масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%); покрышки отработанные; отходы коры; мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный; отходы потребления на производстве, подобные коммунальным и другие) к конкретному классу опасности, образующихся в результате деятельности данного юридического лица по адресу: <адрес>, и составить на них паспорта.
 
    Указанные мероприятия провести в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда.
 
    Взыскать с ООО «Усманский лесопункт» государственную пошлину в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, или решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий              Путилин Н.М.