Решение от 07 августа 2014 года №2-451/2014

    Дело № 2- 451/2014 г.                        
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Тюльган 07 августа 2014 года
 
    Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи              Молофеева П.С.
 
    при секретаре     Бакановой Н.В.
 
    с участием истца                                Кульдишова В.И.
 
    представителя ответчика, Управления ПФ РФ в Тюльганском районе
 
    Журавлевой Т.В.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульдишова ФИО14 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, суд
 
Установил:
 
    Кульдишов В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе от 25.07.2012г. № 156 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не
 
    засчитаны следующие периоды:
 
    18.05.1981г. – 21.12.1982г. – мастер <данные изъяты>;
 
    28.04.1982г. – 10.05.1982г. – <данные изъяты> – мастер;
 
    23.06.1993г. – 29.08.1994г. – <данные изъяты>» прораб строитель;
 
    01.01.2002г. – 18.01.2002г. – <данные изъяты>» - прораб производительных работ;
 
    03.05.2005г. – 30.04.2012г. – <данные изъяты>» - мастер строительных и монтажных работ.
 
    С решением УПФ РФ не согласен. Считает его односторонним и предвзятым. После учебы в <адрес> строительном техникуме, он практически весь трудовой период работал на строительных объектах. С ДД.ММ.ГГГГ года работал каменьщиком, затем мастером и прорабом, как производительных работ в различных организациях и в колхозе (совхозе). Как мастер –строитель, производитель работ, в какой бы организации не работал, всегда занимался строительством объектов, как промышленных, так и сельских. А именно зданий, сооружений, ферм, баз, мастерских и жилфонда.
 
    Просит суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Тюльганском районе от 25.07.2012г. за № 156 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды:
 
    18.05.1981г. – 21.12.1982г. – мастер <данные изъяты>;
 
    28.04.1982г. – 10.05.1982г. – <данные изъяты> – мастер;
 
    23.06.1993г. – 29.08.1994г. – <данные изъяты> прораб строитель;
 
    01.01.2002г. – 18.01.2002г. – <данные изъяты> - прораб производительных работ;
 
    03.05.2005г. – 30.04.2012г. – <данные изъяты> - мастер строительных и монтажных работ.
 
    Обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии, то есть с 25.05.2012г.
 
    В судебном заседании истец Кульдишов В.И. свои исковые требования поддержал, в полном объеме, просил суд их удовлетворить. В судебном заседании пояснил, что в период с 18. 05. 1981 они строили свинарник за <адрес>. И на территории поселка строили свинарник. Работали полный рабочий день. Строили, в основном, новые объекты. И дома строили, и комплексы, картофелехранилище, столовую в <адрес>. в <адрес> 4 дома, 2 или 3 дома заложены в <адрес>, квартиры сдавали под крышу.ДД.ММ.ГГГГ года- 13 дней- их отправляли на посевную, по указанию руководителя.
 
    В период с 23. 06. 1993 по 29. 08. 1994 года- у них шли полные реконструкции <адрес> коровников- замена стен, кровли, и т. д. в этот же период и дома строили в <адрес>. Это был долгострой, строили <адрес> года.
 
    В период с 01. 02. 2001 <адрес> пришел к власти, нужно было подготовить склад под крупорушку и молокопровод. Перестраивали, переоборудовали 2 цеха, заливали кровлю битумом. Они работали в <данные изъяты>».
 
    В период с 03 мая 2005 по 30. 04. года 2012 года – 6 лет 28 лет- они всегда занимались строительными работами.
 
    В селе <адрес> реконструировали конюшню под свинарник. Маточник и свинарник делали, под фундамент. По времени – конец марта- начало апреля- делали документацию, и до того, как снег выпадет, строили. Потом в <адрес> реконструировали коровник, строили также с апреля по ноябрь, до снега. Строили года по два.
 
    В 2006 году строили летнюю дойку в <адрес>. Там была просто гора, загнали грейдер, сравняли площадку, строили с нуля. Полы- бетон, стены- кирпич, забивали сосной. Кровля- шифер. Закрытое здание. В течение года.
 
    В 2007 года- реконструкция здания под офис <данные изъяты> бывшее здание правления колхоза «<данные изъяты>». Все содрали- полы, стены, все переделали в евростиле. Работа шла весь год, и еще полгода. Это была реконструкция.
 
    Делали здание столовой в <адрес>. Переделали систему отопления, крышу заделали, стены ломали, емкости завозили, оборудование устанавливали. К залу пристроили магазин. С мая по ноябрь. Весь сезон был загружен.
 
    2008- строительство офиса на 2 этаже в <адрес>- на первом этаже был хлебозавод, а на втором этаже стоили только колонны. Ничего не было. Им выделили средства, и они строили второй этаж. Магазин на территории хлебозавода строили. Магазин перестраивали месяца 3-4. складские помещения на территории хлебозавода- там раньше был птичник. Они переделали под склад- все выносилось, вырезалось, оборудование продавалось, полы перекрывались. Строительство было месяцев 6-7.
 
    2009 г- фуражный склад в <адрес>. Там стоял бревенчатый барак. Они снесли его, и строили склад. Месяца 4 делали. Пилораму в <адрес> начали строить, примерно, в апреле, и примерно, по июль они ее восстанавливали. Делали капремонт телятника. Крыша сгорела, и они начали делать с марта по сентябрь 2009 г.
 
    2010- реконструкция здания телятника в <адрес>- был свинарник, свиньи пропали, начали возводить телятник. Делали станки под телят. Реконструкция шла более полутора лет.
 
    2011- реконструкции телятника в <адрес> – все вырезали, что было в здании, оставляется голое здание, проемы рубятся, чтобы трактора ходили. Подводится теплая вода. Карда, крыша. Перестраивали года два.
 
    Текущие ремонты проходили каждый год одно и то же- полы меняют, до 100 кубов. Начиная от столовой и до зданий. Работы очень много было. Текущая работа велась круглый год.
 
    2012 года- реконструкция здания коровника- два коровника в <адрес>- должны были приехать голландцы. Им сказали, что к сентябрю, октябрю сделать реконструкцию. С начала июня и по ноябрь они делали реконструкцию. Реконструкция здания правления в <адрес> под магазин велась с середины апреля и до нового года. С января по март занимались заготовкой материала, отчетностью.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Журавлева Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. иск Кульдишова В.И. признала частично, с учетом новых документов, представленных в судебное заседание истцом. Периоды 1981 г- 1982- мастер <адрес> – на усмотрение суда. Период работы с 1993- 1994 годы- прораб- на усмотрение суда. Период работы с 2005- 2012 г. признает с учетом представленных документов.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении иска Кульдишова В.И. по следующим основаниям.
 
    Согласно справки, выданной администрацией <адрес> сельсовета за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дома, расположенные в <адрес> № и <адрес> № и в с. <адрес> по <адрес> № по № строились <данные изъяты> Мастером СМР был Кульдяшов В.И.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что с 2005 года Кульдишов работает в <данные изъяты>» мастером строительно- монтажных работ. До этого он работал в <данные изъяты>. Организация реорганизовывалась. Кульдишов всегда работал на строительстве. Есть бригада на строительных участках, занимаются новым строительством, ремонтом, реконструкциями. Кульдишов был занят весь рабочий день с 09 час до 18 час, других обязанностей у него нет. Они занимаются строительством на свои нужды, поэтому, наверное, в Уставе это и не указано.
 
        Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что Кульдишов работает с 03. 05. 205 года в <данные изъяты> мастером строительных работ. Кадровых перемещений нет. Он занимается управлением по ремонту и строительству зданий, сооружений. Рабочий день с 09 до 18 час., но Кульдишов приходит к 8 часов. Все уходят с работы, он еще работает. У него 40- часовая рабочая неделя. Ненормированность они не ставят. 6 дневная рабочая неделя 7 часов с понедельника до пятницы, в субботу- 5 часовой день. В зимнее время он сдает документы в бухгалтерию за строительно- отчетный период, заготовкой материалов. Это требуется.
 
        По перечню: 27-2- это Список №2 льготных профессий. Должность Кульдишова подходит под этот список. <данные изъяты>» занимается строительными работами в связи с тем, что у них есть коровники, телятники, здания и т д., его содержанием кто- то должен заниматься. Сведения не представили в пенсионный фонд в связи с тем, что из пенсионного фонда никто с проверкой не приходил.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что в 1994 году был организован отдел капитального строительства <данные изъяты>». Кульдишов работал в цехе «<данные изъяты>» мастером. Тогда многие хозяйства вошли в <данные изъяты>». Отдела капительного строительства был создан для строительства домов. Неоднократно реорганизовывалась. Кульдишов в тот период строил 10 домов, в <адрес> 2 дома, и кое- какой ремонт. Он строил со своей бригадой, для работников хозяйства. По окончании работ объекты принимала комиссия. И он приезжал. Кульдишов работал полный рабочий день. Вся стройка была на нем. В <данные изъяты>» входили несколько сел, после реорганизации села стали цехами. У него было головное предприятие
 
    Показания свидетелей, данных в судебном заседании, подтверждаются их трудовыми книжками.
 
    По решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 25.07.2012 г за № 156 Кульдишову В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды оспариваемые истцом. Правом на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось, если организация занималась новым строительством объектов(исключая объекты сельского хозяйства). Период работы истца с 18.05.1981г. по 21.12.1982г. не принят ответчиком, так как право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXYII Списка №2 от 1991г. мастерам не может быть предоставлено, так как данным разделом предусмотрена профессия не мастер, а мастер строительных и монтажных работ. Справка, уточняющая особый характер работы, отсутствует, предприятие ликвидировано. Период работы с 23.06.1993г. по 29.08.1994г. ответчиком также не принят, так как по имеющимся сведениям невозможно сделать вывод о виде деятельности совхоза (не просматривается строительство, реконструкция зданий, сооружений). Период работы истца с 01.01.2002г. по 18.01.2002г. не принят ответчиком, в виду того, что индивидуальные сведения (ИС) сданы общими условиями. Предприятие ликвидировано, скорректировать ИС не возможно. Причиной отказа истцу в принятии периода работы с 03.05.2005г. по 30.04.2012г. явилось то, что ИС сданы общими условиями, предприятие не подтверждает льготный хараткер работы.
 
    Согласно трудовой книжки Кульдишова В.И., в период с 18.05.1981г. по 21.12.1982г., в том числе с 28.04.1982г. по 10.05.1982г., он работал мастером в <данные изъяты> (записи № и № №). С 23.06.1993г. по 29.08.1994г. (запись № №) Кульдишов В.И. работал прорабом <данные изъяты>». В период с 01.01.2002г. по 18.01.2002г. Кульдишов В.И. работал в <данные изъяты>» прорабом – производителем работ. В период с 03.05.2005г. по 30.04.2012г. – в <данные изъяты>» мастером строительных и монтажных работ.
 
    Из справки № №, выданной <данные изъяты>», следует, что Кульдишов В.И. работает на данном предприятии с 03.05.2005г. по специальности мастер строительных и монтажных работ.
 
    Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГг. Кульдишов В.И. принят на работу в <данные изъяты>» мастером строительных и монтажных работ. Табельный номер № №.
 
    Согласно копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> в лице директора ФИО10 и Кульдишовым В.И. заключен трудовой договор на неопределенный срок. Работник принимается по должности мастер строительных и монтажных работ. Работа является основным местом работы.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной Кульдишову В.И. в том, что он работает постоянно полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 6 лет 11 мес. 27 дней, что предусмотрено списком № раздел №, п\р № позиции №, утвержденным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Основание выдачи справки: приказ о приеме на работу, трудовой договор, личная карточка по форме Т-2, должностная инструкция, выписки из табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30 04.2012 года, расчетные листы по зарплате, штатное расписание, Устав общества от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно представленной истцом должностной инструкцией, мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением производства работ.
 
    Согласно выписки из табелей учета рабочего времени за 2005 год, Кульдишовым ФИО15, мастером строительных и монтажных работ, табельный номер №. Отработано с мая по декабрь 2005 г. ежемесячно более 23-25 рабочих дней, от 150 ( в мае) 160 час. до 181 час.
 
    Согласно выписок из табелей учета рабочего времени в период с января 2006 г. по апрель включительно 2012 года мастером строительных и монтажных работ Кульдишовым В.И. отработано по каждой неделе по более 40 часов.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются:
 
    - представленными истцом расчетными листками за период с июля 2006 года- по май 2012 года;
 
    -выпиской из штатного расписания <данные изъяты>» за период с апреля 2005 г. по 31 декабря 2012 года, под кодом <данные изъяты> значится мастер строительных и монтажных работ, количестве штатных единиц – 1, доплата за совмещение- отсутствует.
 
    Нарядами на сдельную работу и актами выполненных работ по <данные изъяты>» за 2007 г., представленных истцом в судебное заседание.
 
    Из перечня объектов по <данные изъяты>», утвержденного генеральным директором <данные изъяты>», которые подлежали капитальному ремонту, текущему строительству, реконструкции и новому строительству за период с мая 2005 г. по 2014 г., установлены следующие работы:
 
    в 2005 г. реконструкция старых конюшен в <адрес> под свинарники в количестве <данные изъяты> м. Реконструкция здания коровника в <адрес>.
 
    2006 год. Строительство летней дойки в <адрес> <данные изъяты>. Реконструкция здания свинарника.
 
    2007 <адрес> здания правления под офис <данные изъяты>». Реконструкция здания столовой с встроенным магазином и помещение для «<данные изъяты>».
 
    2008 год. Строительство офиса на втором этаже хлебозавода в <адрес> для <данные изъяты> Строительство магазина на территории хлебозавода. Строительство (реконструкция) складских помещений на территории хлебозавода.
 
    2009 <адрес> фуражного клада в <адрес>. Строительство пилорамы в <адрес>. Кап. Ремонт телятника в <адрес>.
 
    2010 <адрес> здания свинарника под телятник в <адрес>. Реконструкция здания конюшни под телятник в <адрес>.
 
    2011 <адрес> здания телятника в <адрес> под беспривязное содержание. Текущие ремонты.
 
    2012 год. Реконструкция зданий коровников 2 шт. в с. рудное под беспривязное содержание. Реконструкция зданий правления в <адрес> под магазин и общежитие.
 
    2013 <адрес> ремонты. Реконструкция 2-х коровников в <адрес> под беспривязное содержание. Строительство вновь 2-х кард с подводом воды протяженностью 2 км. В с. рудное. Реконструкция кровли 2500 м.2 в <адрес> на телятнике.
 
    Работы велись хоз.способом под руководством мастера СМР Кульдишова В.И.
 
    Договоры на производство ремонтных работ, строительство вновь, реконструкцию объектов составляются в 2-х стороннем порядке на основании расценок и норм, утвержденных <данные изъяты>» Подписание договоров осуществляет руководитель предприятия <данные изъяты>» Акты на приемку подписывают постоянные члены комиссии.
 
    В соответствие с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, <данные изъяты>» указана также должность мастера строительных и монтажных работ.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
 
    Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, пользуются мастера (десятники) и прорабы. Должность «мастер» прямо предусмотрена Списком №2.
 
    По Списку № 2 раздела XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ, код позиции 229000б-24441.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец фактически выполнял работу, дающую право на пенсию на льготных условиях. Данный вывод подтверждается трудовой книжкой истца, письменными доказательствами, представленными истцом и исследованными в судебном заседании.
 
    Не включение периодов работы Кульдишова В.И. в льготный стаж для назначения пенсии с 01.01.2002г. по 18.01.2002г., 03.05.2005г. по 30.04.2012г. суд считает необоснованным, так как сдача индивидуальных сведений на работника является обязанностью работодателя.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении данных периодов работы истца, в льготный стаж.
 
    В соответствии с п.1 ст. 18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Истец просит назначить ему пенсию с 25.05.2012 года.
 
    Право на досрочное назначение пенсии, согласно ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» у мужчин наступает по достижению возраста 55 лет.
 
    Исходя из паспортных данных истца, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ., то есть на момент обращения за назначением пенсии Кульдишову В.И. было 55 лет. Поэтому суд удовлетворяет требования истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кульдишова ФИО16 – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области от 25 июля 2012 года № 156 в части отказа Кульдишову ФИО17 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области включить в льготный стаж работы Кульдишову ФИО18 периоды его работы:
 
    с 18.05.1981г. по 21.12.1982г. – мастер <данные изъяты>, в том числе
 
    с 28.04.1982г. по 10.05.1982г. – <данные изъяты> – мастер;
 
    с 23.06.1993г. по 29.08.1994г. – <данные изъяты> прораб строитель;
 
    с 01.01.2002г. по 18.01.2002г. – <данные изъяты>» - прораб производительных работ;
 
    с 03.05.2005г. по 30.04.2012г. – <данные изъяты>» - мастер строительных и монтажных работ.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить Кульдишову ФИО19 досрочную трудовую пенсию по старости с 25 мая 2012 года.
 
    Взыскать с УПФР РФ В Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Кульдишова ФИО20 уплаченную им госпошлину в размере 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский облсуд через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                         
 
    судья      П.С. Молофеев
 
    Решение в окончательной форме принято 12.08.2014 года
 
    Судья П.С. Молофеев