Решение от 22 апреля 2014 года №2-451/14

№2-451/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Лесозаводск 22 апреля 2014 г.
 
    Лесозаводский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе:
 
    председательствующего судьи Якимова А.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания Онушкевич И.В.,
 
    с участием помощника прокурора Лесозаводской межрайонной прокуратуры Титовой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа (далее ЛГО) о возложении обязанности по организации и обеспечению выполнения работ по установлению дорожных знаков,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать и обеспечить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнение работ по установлению дорожного знака 5.16 "место остановки автобуса и (или) троллейбуса" на участке дороги в районе дома 32 по ул. Калининской в г. Лесозаводске.
 
    В обоснование исковых требований указано, что проведенным 26.02.2014 г. отделом ГИБДД МО МВД РФ "Лесозаводский" обследованием участка автодороги по ул. Калининской в районе дома 32 установлено, что на автобусной остановке на этом участке дороги, в нарушение п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004, п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует дорожный знак 5.16 - "место остановки автобуса и (или) троллейбуса". Таким образом, не исполняется возложенная на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность по содержанию дорог местного значения, нанесению разметки, установки дорожных знаков в соответствии с требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в него не явился. Представил возражения в которых просит рассмотреть дело без его участия. Суд определил разрешить дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Из возражений следует, что исковые требования не признаёт, обосновывая тем, что исковые требования истца по организации и обеспечению выполнения работ по установлению дорожного знака 5.16 "место остановки автобуса и (или) троллейбуса" на указанном участке дороги урегулированы принятым муниципальным правовым актом - Постановлением администрации ЛГО от 13.09.2013 г. № 1236 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация дорожной сети Лесозаводского городского округа" на 2014-2017 гг. и на период до 2025 г.". На реализацию данной программы в бюджете заложены финансовые средства в сумме 21787,00 тысяч рублей, в т.ч. на "Текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети" - 7600 тысяч рублей и на "Повышение уровня безопасности дорожного движения в Лесозаводском городском округе" - 1600 тысяч рублей. Кроме этого указал, что возложение на администрацию ЛГО обязанностей, по решению вопросов местного значения, уже ранее предусмотренных муниципальными правовыми актами в иные сроки, является вмешательством органов государственной власти в полномочия органов местного самоуправления, что в силу принципа разделения властей, является недопустимым.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
 
    Довод истца об отсутствии дорожного знака подтверждается актом (л.д. 5), поэтому суд считает установленным, что в на участке дороги, в районе д. 32 по ул. Калининской, отсутствует дорожный знак 5.16 Правил дорожного движения.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе "О безопасности дорожного движения".
 
    В силу ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 5059-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками.
 
    В соответствии со ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского округа.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    На основании изложенного суд удовлетворяет требование прокурора.
 
    Доказательств доводов ответчика не представлено. Не представлено доказательств исполнения принятой программы. Кроме того, в таблице 3 к Программе указано мероприятие, - приобретение, установка дорожных знаков согласно единой дислокации. Однако, дислокация не представлена, поэтому сделать не возможно вывод, что на автобусной остановке в районе д. 32 по ул. Калининской планируется установка дорожного знака и срок производства работ.
 
    Заявление Лесозаводским межрайонным прокурором подано в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и не может расцениваться как вмешательство в компетенцию органа местного самоуправления.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать и обеспечить выполнение работ по установке дорожного знака 5.16 "место остановки автобуса и (или) троллейбуса" на участке дороги в районе дома 32 по ул. Калининской в г. Лесозаводске Приморского края в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Жалоба подается через Лесозаводский районный суд.
 
Судья: Якимов А.Е.