Определение от 22 апреля 2014 года №2-451/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    22 апреля 2014 года г. Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    судьи Миненковой О.В.,
 
    при секретаре Жердевой У.С,
 
    с участием
 
    представителя истца - помощника прокурора города Донского Тульской области ФИО1.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-451/14 по исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению знаков о запрете курения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении
 
    «Средняя общеобразовательная школа №»,
 
установил:
 
    прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению знаков о запрете курения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Донского в ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории города Донского законодательства об образовании, в частности охраны здоровья обучающихся в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № (далее МБОУ «СОШ №»), установлено, что знаки о запрете курения на входах и выходах в здание МБОУ «СОШ №» и в помещениях данного образовательного учреждения отсутствуют и бездействие руководителя образовательного учреждения по неустановлению запрета курения в данном образовательном учреждении нарушает права и законные интересы несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения, граждан муниципального образования город Донской на охрану здоровья и благоприятную среду жизнеобеспечения, определенной законом «Об образовании в Российской Федерации».
 
    Отмечает, что согласно пп.6,7 ст.28 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно ст.4 Федерального закона РФ № 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является приоритет охраны здоровья несовершеннолетних.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и следствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
 
    Согласно п.5 ст.12 Федерального закона Российской Федерации № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и следствий потребления табака» для обозначения территорий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1563-р от 23.09.2010 года утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потребления табака на 2010-1015 г.г., согласно которой основными мерами по защите от воздействия табачного дыма является введение полного запрета на курение табака на территории и в помещениях образовательных учреждений.
 
    Просит признать бездействие МБОУ «СОШ №», связанное с неразмещением знака о запрете курения на входах и выходах в образовательное учреждение и в помещениях образовательного учреждения, где осуществляется образовательный процесс, незаконным и обязать МБОУ « СОШ №» разместить знак о запрете курения на входах и выходах в образовательное учреждение и помещениях образовательного учреждения, где осуществляется образовательный процесс, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе судебного заседания представитель истца - помощник прокурора г. Донского Тульской области ФИО1 отказался от иска и представил в суд заявление прокурора огорода Донского Тульской области об отказе от иска, в связи с тем, что ответчик МБОУ «СОШ №» добровольно исполнило заявленные прокурором требования, а именно разместил знак о запрете курения на входах и выходах в образовательное учреждение и помещениях образовательного учреждения, где осуществляется образовательный процесс.
 
    Представитель ответчика – МБОУ « СОШ №» в судебное заседание не явился. О дне, вместе и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. В материалах дела от директора МБОУ «№» имеется заявлении е о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска.
 
    Представитель третьего лица – комитета об образовании администрации муниципального образования г.Донской в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, представили акт выполненных работ.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несёт все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку отказ от иска вызван утратой истцом правового интереса в разрешении иска, так как ответчик МБОУ «СОШ №» добровольно исполнило заявленные прокурором требования, а именно разместил знак о запрете курения на входах и выходах в образовательное учреждение и помещениях образовательного учреждения, где осуществляется образовательный процесс, что подтверждается актом выполненных работ, права неопределенного круга лиц, в чьих интересах обратился прокурор, не нарушены, суд не усматривает, что отказ противоречит закону или нарушает интересы третьих лиц.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, что является для суда основанием, в соответствии со ст.220 ГПК РФ, для прекращения производства по делу.
 
    Согласно ст.221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, а именно то, что не допускается повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, истцу разъяснены.
 
    Учитывая вышеизложенное, отказ от иска судом принимается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224,225 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
    принять отказ прокурора города Донского Тульской области от своего иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению знаков о запрете курения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении
 
    «Средняя общеобразовательная школа №».
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда течение пятнадцати дней путём подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
 
    Судья О.В. Миненкова