Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 2-450/2021
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 2-450/2021
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шокол Е.В.,
при секретаре Торосян А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахарева В. И. к Администрации муниципального района "Читинский район" о признании права пользования жилым помещением, признании отказа заключить договор социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением ссылаясь на следующее. С 26.07.1976 года истец зарегистрирован и по настоящее время проживает в жилом помещении - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было получено в 1976 году от в/ч 42737, так как работал в этой части, при этом ордер на квартиру не выдавался. С указанного времени несет расходы по содержанию данного жилого помещения. С истцом так же проживают и зарегистрированы жена Бахарева В.А. и сын Бахарев В.В. На основании Распоряжения ТУ по Читинской области N 110 от 24.01.2007Г., акта приема - передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Домнинской КЭЧ района. При передаче квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в администрацию муниципального района "Читинский район" в 2007 году, договор социального найма не заключался, на заявление о заключении договора был предоставлен отказ. Ссылаясь на необоснованность отказа, правомерное вселение и пользование жилим помещением, несение обязательств по содержанию помещения, просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, признать незаконным отказ администрации муниципального района "Читинский район" N 2-11/2604 от 08.11.2019 заключить договор социального найма, обязать администрацию муниципального района "Читинский район" заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В настоящее судебное заседание истец Бахарев В.В. и его представитель истца по устному ходатайству Малолыченкова Т.В. не явились, ранее в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Истец пояснил, что вселился в указанное жилое помещение по распоряжению работодателя - войсковой части, проживает в нем на протяжении длительного времени, содержит жилое помещение.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Бахарева В.А., Бахарев В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ранее в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - администрация муниципального района "Читинский район" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо - администрация сельского поселения "Ленинское" в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно положениям ст.ст.27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.
Как следует из материалов дела, предметом спора является квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец пояснил, что он совместно с Бахаревой В.А., Бахаревым В.В. проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении с 1976 года по настоящее время, другого жилья не имеет.
Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не заключался.
Как следует из материалов дела, истец обращалась с письменным заявлением в администрацию муниципального района "Читинский район". В ответе от 08.11.2019 N 2-11/2604 ответчиком сообщено о невозможности заключить договор социального найма, ввиду того, что жилые помещения по указанному основанию предоставляются лицам, признанным малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очереди.
Согласно выписке из домовой книги администрации сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" Бахарев В.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 07.08.1979 года, Бахарев В.И., зарегистрирован в спорном жилом помещении с 26.07.1976 года, Бахарев В.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 25.12.2003 года.
Многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная квартира, на основании распоряжения ТУ по Читинской области N 266 от 14.02.2007, акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Домнинской КЭЧ района от 24.01.2007, передан в муниципальную собственность муниципального района "Читинский район".
Согласно справке о составе семьи из администрации сельского поселения "Леснинское" N 122 от 16.02.2021 выданного Бахареву В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства с 216.06.1976 года по настоящее время по адресу: <адрес>, по месту жительства с ним зарегистрированы: жена - Бахарева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.08.1979 года по настоящее время, сын - Бахарев В. В.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.12.2003 года по настоящее время.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что спорное жилье предоставлено ему работодателем в связи с осуществлением деятельности в войсковой части, что подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно уведомлениям от 01.03.2021 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Бахарев В.И. не имеет иного недвижимого имущества.
Доподлинно установить статус жилого помещения по адресу: <адрес>, суду не представилось возможным, но подтверждено, что данная квартира относилась к ведомственному жилью Домнинской КЭЧ района и в 2007 году была передана в муниципальную собственность.
В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., правовая позиция также подтверждена в определении Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. N 48-КГПР13-8).
Передача жилищного фонда Домнинской КЭЧ района в собственность муниципального района "Читинский район" предполагает изменение статуса жилого помещения, в связи с чем, на основании ст. 7 ЖК РФ к спорным правоотношениям применимы по аналогии закона положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004N 189-ФЗ.
Из указанного следует, что переданная в муниципальную собственность квартира по адресу: <адрес> момента передачи утратила статус жилого помещения, предоставленного для проживания работников и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Суд исходит из того, что жилье предоставлялось истцу в связи с работой, законность оснований вселения в жилое помещение подтверждается, в том числе регистрацией по месту жительства, истцом приобретено право пользования жильем по одному из оснований, предусмотренных статьей 10 ЖК РФ, вопрос о предоставлении указанной квартиры в соответствии с главой 7 ЖК РФ, регламентирующей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, разрешаться вновь не должен, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком на протяжении длительного времени фактически установились отношения социального найма по пользованию спорным жилым помещением. Исходя из указанного отказ администрации муниципального района "Читинский район" не может быть признан незаконным, поскольку фактически отношения имеют место быть, однако не оформлены надлежащим образом.
В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за Бахаревым В. И. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального района "Читинский район" заключить с Бахаревым В. И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Шокол Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
