Решение Ярославского областного суда от 09 ноября 2020 года №2-450/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2020 года Дело N 2-450/2020
09 ноября 2020 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев протест прокурора Пошехонского района Ярославской области на решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 16 сентября 2020 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Интертрансстрой",
Установил:
Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 25 февраля 2020 года N 12-9/2020 ООО "Интертрансстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в том, что ООО "Интертрансстрой" не выполнены требования по укомплектованности лесного участка противопожарным инвентарем в квартале 107, выделах 6,8.9, лесосеки 1 площадью 46,2 га Согожского участкового лесничества ГКУ ЯО "Пошехоснкое лесничество", а именно: отсутствуют средства предупреждения и тушения лесных пожаров - ранцевых лесных огнетушителей в количестве 3 штук, что является нарушением требований подпункта "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, пункта 7 приложения 3 к приказу Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспечения данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".
Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 16 сентября 2020 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи отсутствием доказательств совершения административного правонарушения.
В протесте прокурор района просит отменить решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Доводы протеста сводятся к неправильному применению норм процессуального права.
Защитник ООО "Интертрансстрой" по доверенности Власова Н.Н. возражала против удовлетворения протеста.
Прокурор, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании областного суда не принимал.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Как указано в постановлении, административное правонарушение совершено 18 сентября 2019г.
Тем самым, к настоящему времени истекли сроки давности привлечения к административной ответственности за вмененное административное правонарушение.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока. Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Поэтому судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие ст. 4.5 КоАП РФ. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации правонарушения, применения норм права. В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек. Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего постановление о назначении административного наказания, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. В силу изложенного, оснований для отмены принятого судьей районного суда решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Вместе с тем имеются основания для изменения решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области. В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Тем самым, положениями ст. 30.7 КоАП РФ не предусмотрено указанное в решении судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 16 сентября 2020 года основание для отмены постановления и прекращения производства по делу: отсутствие доказательств совершения административного правонарушения. В данном случае производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 16 сентября 2020 года подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 16 сентября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Интертрансстрой" изменить в части основания прекращения производства по делу.
Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В остальной части решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка