Решение от 12 мая 2014 года №2-450/2014

    Дело №2-450/2014                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года                  г. Верхнеуральск
 
    Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи Артемьевой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Моисеевой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Рыкова Алексея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района <адрес> о предоставлении жилья,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Рыкова А.П. к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить Рыкову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., находящееся в границах Верхнеуральского муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям за счёт средств бюджета Челябинской области.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Рыков А.П. является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение её жильём, однако до настоящего времени жильё Рыкову А.П. не предоставлено (л.д.4-7).
 
    В судебном заседании прокурор Бритова Т.В., участвующая в деле, истец Рыков А.П., исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.
 
    Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
 
    Представители третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора района.
 
    Представитель третьего лица Правительства Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д.21), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Правительства Челябинской области в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Рыков А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Родителями Рыкова А.П., согласно свидетельству о рождении серии №, выданного отделом ЗАГС администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО1 и ФИО2 (л.д.11).
 
    В соответствии со свидетельством о смерти серии №, выданного отделом ЗАГС администрации Верхнеуральского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
 
    В соответствии со свидетельством о смерти серии №, выданного отделом ЗАГС администрации Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ( л.д.26).
 
    Постановлением № Главы Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Рыков Алексей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан оставшимся без попечения родителей и передан под опеку ФИО3 (л.д.12).
 
    В связи со смертью опекуна распоряжением № Управления социальной защиты населения Верхнеуральского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Рыков А.П. передан под опеку ФИО4 (л.д.13).
 
    Жилье за Рыковым А.П. не закреплялось. Постановлением Главы Верхнеуральского городского поселения № Главы Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Рыков А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на регистрационный учет на муниципальное жильё (л.д.17)
 
    В ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием ГБОУ СПО (ССУЗ) «<данные изъяты>» у Рыкова А.П. возникло право на получение (предоставление) муниципального жилья, как относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.14). Однако до настоящего времени Рыков А.П. жильём не обеспечен, проживает в жилых помещениях по найму.
 
    В приватизации жилья на территории Верхнеуральского муниципального района Рыков А.П. не участвовал (л.д.15). В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Рыковым А.П. (л.д.16).
 
    На основании ч.1 ст.109.1. Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в редакции Федерального закона №15-ФЗ от 29 февраля 2012 года) (далее - Федеральный закон №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года).
 
    Согласно примечанию к ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ.
 
    Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» №212-ЗО от 25 октября 2007 года (в редакции Закона №447-ЗО от 31 января 2013 года) (далее - Закон №212-ЗО от 25 октября 2007 года), согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включённым в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Указанные жилые помещения предоставляются обозначенным лицам по достижении ими возраста восемнадцати лет по окончании срока пребывании в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения и иных учреждениях, указанных в абз.3 ч.1 ст.17 Закона №212-ЗО от 25 октября 2007 года, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно Решению № Совета депутатов Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма составляет от <данные изъяты>.м. до <данные изъяты> кв.м. на одного человека от общей площади жилого помещения (л.д.24).
 
    В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №442-ЗО от 22 декабря 2005 года (далее – Закон №442-ЗО от 22 декабря 2005 года) органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст.6 Закона №442-ЗО от 22 декабря 2005 года).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав Рыкова А.П. как лица, относящегося к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку он состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, на полном государственном обеспечении не находится, по достижению возраста восемнадцати лет жильё ему не предоставлялось, следовательно, Рыков А.П.. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.
 
    С учётом изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении Рыкову А.П. жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Рыкова Алексея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении жилья удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить Рыкову Алексею Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., находящееся в границах Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, за счёт средств бюджета Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий         О.В. Артемьева