Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-450/2014
Дело № 2-450/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
30 июня 2014 года
Каменский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Горбуновой О.Н.,
с участием помощника прокурора Каменского района
Свердловской области Низамутдинова Т.Ф.,
при секретаре Пудовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каменский городской округ» о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с иском в суд к администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 0,002 га, расположенную в с.Бекленищева, на расстоянии 270 м к юго-востоку от остановки общественного транспорта с.Бекленищева, автомобильной дороги Покровское-Бекленищева.
Помощник прокурора Каменского района Свердловской области Низамутдинов Т.Ф. в обоснование исковых требований пояснил, что 27.05.2014 года прокуратурой Каменского района Свердловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории МО «Каменский городской округ». В ходе проверки выявлено, что на территории Горноисетской сельской администрации Каменского городского округа имеется несанкционированное место размещения твердых бытовых отходов. При осмотре территории установлено, что несанкционированная свалка площадью 0,002 га расположена в с.Бекленищева на расстоянии 270 м к юго-востоку от остановки общественного транспорта с.Бекленищева, автомобильной дороги Покровское - Бекленищева. В соответствии со ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89 от 24.06.1998 г. территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, чем нарушается право граждан, гарантированное ст.42 Конституции РФ. Ответственность по соблюдению прав граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. возлагается на органы местного самоуправления. Полномочия Муниципального образования по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрены Уставом МО «Каменский городской округ».
Представитель ответчика Вощикова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала и суду пояснила, что мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок выполняются в рамках реализации муниципальной программы «Экология и природные ресурсы» на территории «Каменский городской округ» на 2008-2015 годы», утвержденной решением Думы Каменского городского округа от 26.06.2008 г. № 53, в редакции от 20.02.2014 г. На реализацию вышеуказанной программы на 2014 г. выделено 3009,00 руб. Данные средства распределены на стабилизацию и улучшение экологического состояния территории муниципального образования и содержание гидротехнических сооружений. На ликвидацию несанкционированной свалки в местном бюджете, запланированном на 2014 г., денежные средства отсутствуют, поскольку план-график в соответствии с ч.10.ст.21 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных им муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2014 г., утвержден. Кроме того, для выполнения работ по ликвидации вышеуказанной свалки необходимо провести аукцион в электронной форме, для чего потребуется определенное количество времени.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
Согласно п.п.11, 24 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, что также закреплено в ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Аналогичные полномочия органов местного самоуправления закреплены ст. 8 ФЗ № 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ст. 7 ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ст. 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 г. «Об отходах производства и потребления» (в действующей редакции).
В соответствии со ст.13 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарным и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок, условия и способы сбора транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.
Из рапорта помощника прокурора Каменского района Свердловской области Низамутдинова Т.Ф., фототаблицы следует, что на территории Каменского городского округа имеется несанкционированное место размещения твердых бытовых отходов. Координаты свалки: широта 56?435647, долгота 61?602213. Свалка площадью 0,002 га, расположена в с.Бекленищева на расстоянии 270 м к юго-востоку от остановки общественного транспорта с.Бекленищева, автомобильной дороги Покровское - Бекленищева. Землеотводные документы отсутствуют. Контроль за состоянием и воздействием свалки на окружающую среду не проводится. Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий объект, не определен. Вывоз мусора на свалку осуществляется с неопределенного времени. На свалке размещены отходы из жилищ несортированные, отходы упаковочного картона, пластмассовая и стеклянная тара, стеклобой. Общий объем размещенных отходов составляет 30 кв.м.
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается наличие несанкционированной свалки бытовых отходов, находящейся на территории Муниципального образования «Каменский городской округ», ответственность за ликвидацию которой действующим законодательством возложена на ответчика, в связи с чем доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств в бюджете МО «Каменский городской округ» на проведение работ по ликвидации свалки судом не могут быть приняты во внимание.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области о ликвидации несанкционированной свалки подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области к МО «Каменский городской округ» удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Каменский городской округ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов площадью 0,002 га, расположенную в с.Бекленищева, на расстоянии 270 м к юго-востоку от остановки общественного транспорта с.Бекленищева, автомобильной дороги Покровское-Бекленищева, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2014 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: О.Н.ГОРБУНОВА
