Решение от 09 июля 2014 года №2-450/2014

    Дело №2-450/2014                                                                   .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Бессоновка                  09 июля 2014 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,
 
    при секретаре Михотиной И.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышникова В.А. к Администрации Бессоновского района Пензенской области и Администрации Полеологовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и согласованию схемы расположения границ земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Барышников В.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав на следующие обстоятельства:
 
    Постановлением главы Администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района № от 01 августа 2005 года ему был предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок площадью 1000 кв. м под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> Данным постановлением на него возлагалась обязанность по заключению с сельской администрацией договора аренды земельного участка. Однако договор аренды земельного участка в письменном виде с ним не заключался. Для строительства жилого дома он заказал градостроительный план земельного участка, после чего получил разрешение на строительство жилого дома. В 2005 году начал строительство жилого дома. В августе 2005 года она за счет собственных средств произвел работы по межеванию земельного участка, чтобы поставить его на кадастровый учет. После чего намеревался заключить договор аренды земельного участка с администрацией. Однако поставить земельный участок на кадастровый учет он не смог из-за кадастровой ошибки соседних земельных участков. 06.02.2007г. дом был сдан в эксплуатацию. В настоящее время он намеревается оформить свое право на жилой дом и земельный участок. После исправления кадастровой ошибки он вновь отмежевал свой земельный участок. Однако поставить земельный участок на кадастровый учет он не может, так как не может утвердить схему расположения земельного участка в связи с тем, что им был пропущен срок аренды земельного участка, а продлить срок аренды не имеет возможности, так как у него отсутствует ранее заключенный договор аренды. Ему было предложено обратиться в суд, так как он нарушил требования ст.30 Земельного Кодекса РФ.
 
    В судебном заседании истец Барышников В.А. иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель истца по доверенности Иванкина Н.Б. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что письменный договор аренды земельного участка истец намеревался заключить после постановки его на кадастровый учет. Однако не смог этого сделать по причине кадастровой ошибки с соседними земельными участками. После исправления кадастровой ошибки он обращался в Администрацию Полеологовского сельсовета и в Администрацию Бессоновского района с вопросом заключения договора аренды земельного участка. В своем письме КУМИ Администрации Бессоновского района разъяснили ему, что представление в аренду земельных участков для индивидуального жилого строительства осуществляется на общих основаниях через информирование населения в СМИ о назначении торгов в форме аукциона, в соответствии со ст.30 ЗК РФ, правопреемником правоотношений по заключению договоров аренды возникших между ним и Полеологовским сельсоветом Администрация Бессоновского района не является. На спорном земельном участке истцом возведен жилой дом. Их семья уже проживает в доме, но не может оформить его в собственность из-за неопределенности с земельным участком. Земельный участок использован истцом по целевому назначению. Право истца на спорный участок никем и никогда не оспаривалось. К нему никогда не предъявлялись требования со стороны муниципальных органов о прекращении прав на земельный участок. Просила суд удовлетворить исковые требования и обязать ответчика заключить с Барышниковым В.А. договор аренды спорного земельного участка, согласовать схему расположения границ земельного участка для постановки его на кадастровый учет и оформления своих прав на земельный участок. На уточняющий вопрос суда пояснила, что денежных средств за приобретение участка в собственность истец не вносил. Земля ему выделялась только в аренду.
 
    Представитель ответчика - Администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен своевременно и надлежащим образом. От ответчика поступило письменное заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя. Возражений против иска заявление не содержит.
 
    Представитель ответчика - Администрации Полеологовского сельсовета в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен своевременно и надлежащим образом. От ответчика поступило письменное заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя. Возражений против иска заявление не содержит.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему:
 
          Согласно постановлению Главы администрации Полеологовского сельсовета Пензенской области № от 01 августа 2005 года (л.д....) истцу на основании его личного заявления о выделении земельного участка был предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> «А», площадью 1000 кв.м. .
 
         Согласно акта выбора земельного участка для строительства намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, утвержденного Главой администрации Полеологовского сельсовета комиссия определила место для строительства одноэтажного жилого дома. Акт согласован главным архитектором района, федеральной службой по защите прав потребителей, Госпожнадзором, ООО «Метан», начальником электрических сетей, Управление федерального агенста кадастра, Бессоновским ЦЭС (л.д....).
 
         На основании разрешения на строительство истцом был возведен жилой дом на выделенном ему земельном участке. Согласно технического паспорта общеполезная жилая площадь дома составила 74,8 кв.м., в том числе жилая (54,1 кв.м.).
 
        Актом № от 02.02.2007 законченный строительством объект приемной комиссией был разрешен на ввод в эксплуатацию (л.д....).
 
    Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет с инвентарным номером №(л.д....).
 
    В настоящее время истец намеревается зарегистрировать свое право на жилой дом и земельный участок, однако не может этого сделать, поскольку договор аренды земельного участка Администрацией Полеологовского сельсовета с ним не заключался.
 
         В судебном заседании с достоверностью установлено, что истец получил спорный земельный участок в аренду на основании постановления администрации Полеологовского сельского совета, действовавшего в пределах своей компетенции. Целевым назначением переданного Барышникову В.А. в аренду земельного участка являлось строительство индивидуального жилого дома. Истец приступил к освоению земельного участка, провел работы по межеванию земельного участка. Земельный участок имеет адрес, местоположение, площадь. В настоящее на участке возведен жилой дом с подведением к нему всех инженерных коммуникаций. Жилой дом отвечает санитарно-эпидемиологоческим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам. Данные факты объективно подтверждены представленными суду документами - техническим паспортом на дом, кадастровым паспортом, архитектурно-планировочным заданием на разработку рабочего проекта одноквартирного жилого дома, разрешением на строительство, разрешением на ввод в эксплуатацию и другими. У суда нет оснований сомневаться в объективности сведений, отраженных в указанных документах. Стороной ответчика они не оспаривались. Однако поставить земельный участок на кадастровый учет истец не может, так как не утверждена схема согласования границ земельного участка в связи с тем, что отсутствует письменный договор аренды.
 
          Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Несмотря на отсутствие письменного текста договора аренды спорного земельного участка и отсутствие государственной регистрации договора аренды, суд считает установленным факт заключения истцом и Администрацией Полеологовского сельского совета договора аренды земельного участка.
 
    В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Администрация Полеологовского сельского совета передала истцу земельный участок. Барышников В.А. освоил земельный участок по прямому назначению, произвел межевание земельного участка. Вины гражданина в том, что дополнительно к постановлению № не был оформлен письменный текст договора аренды, не имеется. Из-за отсутствия такого документа и юридической неосведомленности истец не имел возможности произвести государственную регистрацию аренды земельного участка. Факт аренды истцом спорного земельного участка никто не оспаривает.
 
    В силу статьи 22 ЗК РФ, действующего с 2001 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Если по истечении срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом без письменного уведомления о своем намерении продлить срок договора и подобные действия не влекут за собой возражения арендодателя, то договор аренды считается вновь заключенным на прежних условиях на неопределенный срок.
 
    В соответствии со ст. 22 ФЗ-221 от 24.07.04 года «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    Таким образом, истцу необходимо для постановки на кадастровый учет земельного участка, выделенного ему в 2005 году, представить в регистрирующий орган, в том числе, согласованную с администрацией Бессоновского района Пензенской области схему расположения границ земельного участка. В 2014 году Барышников В.А. обращался в администрацию Бессоновского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Однако в этом ему было отказано, поскольку договор аренды земельного участка у него отсутствует.
 
    Поскольку суд пришел к выводу о том, что фактически договор аренды между истцом и Администрацией Полеологовского сельсовета был заключен, то требования Барышникова В.А. в части понуждения Администрации Бессоновского района к согласованию схемурасположения земельного участка подлежат удовлетворению.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Барышникова В.А. удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Бессоновского района Пензенской области заключить с Барышниковым В.А. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Обязать Администрацию Бессоновского района Пензенской области согласовать схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.
 
            Судья             подпись                      В.Б.Дементьева