Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Номер документа: 2-450/2014
Дело № 2-450/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2014 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Грачёва М.А.,
при секретаре Аникиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Дроженко И.Н., истца Исмагамбетова А.С., представителя УСЗН Дектяревой Г.И., гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах Исмагамбетову АС к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Исмагамбетова А.С. к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения, в обоснование указав, что Исмагамбетов А.С. 1995 года рождения, является сиротой, в 2003 году принят на регистрационный учет для получения жилой площади по договору специализированного найма, собственного жилья не имеет, жилое помещение ему не представлено.
В судебном заседании помощник прокурора Дроженко И.Н., Исмагамбетов А.С. на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель органа опеки и попечительства УСЗН Октябрьского района Дектярева Г.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Октябрьского муниципального района Челябинской области, представители Правительства Челябинской области, Министерства социальных отношений и Министерства Финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставили отзывы (л.д. 42-51, 57, 63-64).
Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Исмагамбетов А.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку сведения об отце записаны со слов матери (л.д. 54), мать лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 53-54, 61).
На основании постановления главы Октябрьского района Челябинской области от 29 мая 2003 года Исмагамбетов А.С. принят на регистрационный учет для улучшения жилищных условий (л.д.9-10, 37).
В настоящее время Исмагамбетов А.С. проживает в <адрес> <адрес>, получает пособие (л.д.40-41), сведений о наличии в собственности у Исмагамбетова А.С. имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, бронированного и приватизированного жилья на территории Октябрьского района не имеет, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось (л.д.52, 56, 59).
Исмагамбетов А.С. находился в интернатном учреждении на полном государственном обеспечении (л.д.8,12-13).
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п.7 ст.8 этого же закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст.5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержаться в ст.ст.1,17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года №21-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающимся приемному родителю, и социальных гарантиях проемной семьи (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-ЗО).
В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 г.№442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета ( ст.6 Закона).
По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях: прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлением о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.
Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Исмагамбетова А.С., состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента окончания обучения по достижению им совершеннолетия.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Октябрьского района в части предоставлении Исмагамбетову А.С. администрацией Октябрьского муниципального района благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Челябинской области, подлежат удовлетворению.
При этом суд не может согласиться с исковым заявлением прокурора в части предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.
Федеральным законом от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которым указанным лицам предоставлялись жилые помещения по договорам социального найма вне очереди, признан утратившим силу с 01 января 2013 года.
В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Челябинской области от 25.10.2007 г. №212 ФЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» не содержит указание на предоставление жилых помещений названной категории граждан вне очереди.
Приведенные нормы связывают возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на получение жилья с наличием установленных данными нормами обстоятельств.
Судом достоверно установлено, что истец относится к лицам из числа детей - сирот, в возрасте от 18 до 23 лет, находился на государственном обеспечении, своего жилья не имеет, включен в списки на получение жилья при администрации Октябрьского муниципального района, как сирота, таким образом, исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области предоставить Исмагамбетову АС благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района, за счет средств бюджета Челябинской области.
Решение может быть в Челябинский областной суд, через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья М.А. Грачёв
Секретарь Е.А. Аникина
