Решение от 14 августа 2014 года №2-450/2014

    Дело № 2-450/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Бобров
 
    Воронежская область 14 августа 2014 года
 
        Бобровский районный суд Воронежской области
 
    в составе: председательствующего судьи Майорова Д.А.,
 
    при секретаре Петриевой Г.И.,
 
    с участием представителя истца администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,
 
    ответчика Петухова В.П.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Олешко М.П., Свириной В.П., Петухову В.П., Петухову И.П., Петухову Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Никольского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО23 умершей в <дата>, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,60 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области (л.д. 3-4).
 
    Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Никольское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО23, <дата> года рождения, умершей в <дата> г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО23 и её наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Никольского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО23 <дата> года рождения, на земельную долю площадью 4,60 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё (л.д. 3-4).
 
    Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 19.06.2014 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Олешко М.П., Свирина В.П., Петухов В.П., Петухов И.П., Петухов Б.П., Медведева Е.П., Рыжова А.П. (л.д. 51).
 
    Представитель истца администрации Никольского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 28) в судебном заседании уточнила исковые требования, поддержав их в части требований к Олешко М.П., Свириной В.П., Петухову В.П., Петухову И.П., Петухову Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П.: просила прекратить право общей долевой собственности Олешко М.П., Свириной В.П., Петухова В.П., Петухова И.П., Петухова Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П. на земельную долю площадью 4,60 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую ФИО23., <дата> года рождения, унаследованную ответчиками после смерти ФИО23., умершей <дата>, признанную невостребованной, и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё.
 
        Ответчики Олешко М.П., Свирина В.П., Петухов Б.П., Рыжова А.П., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в заявлении относительно иска указывают, что от земельной доли они отказываться не намерены, и желают продать или передать ее в аренду третьим лицам, исходя из имущественного положения просят снизить размер взыскиваемой госпошлины, так как они являются пенсионерами (л.д. 67,69,70,74-75,76).
 
        Ответчики Петухов И.П., Медведева Е.П. будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, мнения по существу иска не представили (л.д. 72,71)
 
        Ответчик Петухов В.П. в судебном заседании пояснил, что он с братьями и сестрами приняли наследство после смерти их матери Петуховой П.Ф., получили свидетельство о праве на наследство по завещанию, в данном свидетельстве земельная доля не была указана, и они до рассмотрения дела в суде не знали о том, что она входит в состав наследства. Против удовлетворения иска не возражает, исходя из имущественного положения просит снизить размер взыскиваемой госпошлины, так как он является пенсионером.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, ответчика Петухова В.П. изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003 г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
 
    Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 23.04.2014 № 1700 откормсовхоз «Никольский» Никольского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1387 от 28.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Никольское» Бобровского района, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 433 от 10.07.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Никольское» Бобровского района Воронежской области. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.12.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Никольское» Бобровского района признана банкротом (л.д. 24).
 
    Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Никольское» Никольского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под № <данные изъяты> указана ФИО23 <дата> года рождения (л.д. 5).
 
    Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 28.04.2014 № 142104-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Никольское» Бобровского района Воронежской области составляет 4,60 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 15).
 
    В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Таким образом, ФИО23., <дата> года рождения, умершая <дата> в с<адрес> (л.д. 34), при жизни имела в собственности земельную долю общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области.
 
    По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области от 11.06.2014 № 260, согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО23., <дата> года рождения, умершей <дата>, зарегистрированной на день смерти в <адрес> ее наследство приняли наследники по завещанию Олешко М.П., Свирина В.П., Петухов В.П., Петухов И.П., Петухов Б.П., Медведева Е.П., Рыжова А.П. (л.д. 35-49).
 
    Поскольку имущество ФИО23. не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащие ответчики Олешко М.П., Свирина В.П., Петухов В.П., Петухов И.П., Петухов Б.П., Медведева Е.П., Рыжова А.П.
 
    В соответствии с положениями ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство ФИО23 в виде земельной доли Олешко М.П., Свириной В.П., Петухову В.П., Петухову И.П., Петухову Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П. не выдавались (л.д. 49) и, следовательно, право собственности этих лиц на данную земельную долю не зарегистрировано.
 
    Таким образом, ответчики до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ими не востребована.
 
    В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 28.04.2014 № 36/04/2014-24685 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО23 <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества на территории Воронежской области за период с 31.01.1998 по 15.04.2014 (л.д. 23).
 
    На день своей смерти ФИО23 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «АПК Русич» (по сообщению администрации Никольского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 17)), согласно которой ФИО23 не передавал земельную долю в ООО «АПК Русич» в собственность и аренду (л.д. 18).
 
    Администрацией Никольского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.
 
    Так, администрацией Никольского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.11.2011 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 6,9).
 
    Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.04.2014 № 1000, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Никольского сельского поселения не имеется (л.д. 16,19).
 
    02.02.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией Никольского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 14.03.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 7).
 
    Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никольского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 21,8).
 
    Согласно протоколу от 14.03.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 10).
 
    Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» на территории муниципального образования Никольское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО23 был утвержден постановлением администрации Никольского сельского поселения от 21.12.2012 № 77 (л.д. 11-13).
 
    При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО23 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Никольского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Ответчики Олешко М.П., Свирина В.П., Петухов В.П., Петухов И.П., Петухов Б.П., Медведева Е.П., Рыжова А.П., принявшие наследство ФИО23, не представили суду доказательства факта передачи ими спорной земельной доли в аренду или распоряжения ею иным образом в течение трех и более лет подряд после открытия наследства ФИО23
 
    Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Олешко М.П., Свириной В.П., Петухову В.П., Петухову И.П., Петухову Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П., унаследованной ими после смерти ФИО23 <дата> года рождения, умершей <дата> в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Олешко М.П., Свириной В.П., Петухова В.П., Петухова И.П., Петухова Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П. на указанную земельную долю и признать право собственности Никольского сельского поселения на неё.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков Олешко М.П., Свириной В.П., Петухова В.П., Петухова И.П., Петухова Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, размер которой суд в соответствии со ст. 333.34 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчиков с учетом ех пенсионного возраста, считает возможным уменьшить до <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
        Иск администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Олешко М.П., <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, Свириной В.П., проживающей по адресу: <адрес> Петухова В.П., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Петухова И.П., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Петухова Б.П., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Медведевой Е.П., <дата> года рождения, проживающей по адресу <адрес>, Рыжовой А.П., <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области, унаследованную ими после смерти ФИО23, <дата> года рождения, умершей <дата> в с<адрес>.
 
        Признать право собственности Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную на землях бывшего ТОО «Никольское» Бобровского района Воронежской области.
 
    Взыскать с Олешко М.П., Свириной В.П., Петухова В.П., Петухова И.П., Петухова Б.П., Медведевой Е.П., Рыжовой А.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого из ответчиков.
 
    Копию решения направить в адрес лиц, участвующих в деле, не присутствовавших в судебном заседании.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Д.А. Майоров