Дата принятия: 20 марта 2014г.
Номер документа: 2-450/2014
Дело № 2-450/2014 Мотивированный текст изготовлен 25.03.2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 20 марта 2014 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,
при секретаре Андреевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Киракосяну А.С. о запрете производства строительных работ,
установил:
Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненными в судебном заседании исковыми требованиями к Киракосяну А.С. о запрете производства строительных работ.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой города Мончегорска проведена проверка соблюдения требований архитектурного и градостроительного законодательства при осуществлении субъектом предпринимательской деятельности Киракосяном А.С. строительства объекта капитального строительства «торгово-офисный центр» по адресу: <адрес> в результате которой было выявлено, что ответчик в августе 2013 года приступил к строительству указанного объекта, возведя фундамент здания, в отсутствие разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями закона проектной документации на указанный объект капитального строительства, а также в отсутствие разрешения на строительство органа местного самоуправления в лице администрации города.
Возведенное строение в отсутствие документов, подтверждающих его безопасность, может создать угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях торгово-офисный центра.
Ссылаясь на ст.ст. 1, 48, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской федерации», ст. 35, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил признать действия застройщика Киракосяна А.С. по возведению сооружения с функциональным назначением «торгово-офисный комплекс» на земельном участке с кадастровым номером №.... по адресу: <адрес> - незаконными; до получения предусмотренных законодательством проектной документации и разрешения на строительство запретить Киракосяну А.С. и другим лицам, действующим от его имени, строительство (реконструкцию) объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> и возведение новых объектов на земельном участке №.... по функциональному назначению «торгово-офисный комплекс».
В судебном заседании прокурор города Мончегорска Бушманов М.С. на уточненных исковых требованиях настаивал по указанным основаниям.
Ответчик Киракосян А.С. с иском согласен. Пояснил, что в настоящее время им предпринимаются все меры для получения предусмотренной законом документации для производства строительных работ торгово-офисного комплекса.
Представитель третьего лица – администрации города Мончегорска Кузнецова Т.В. поддержала требования прокурора города Мончегорска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 № 169-ФЗ основанием для реализации архитектурного проекта является разрешение на строительство, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
На основании ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
В соответствии с ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.
В судебном заседании установлено, что Киракосян А.С. с 04.10.2012 является собственником жилого дома (незавершенного строительством объекта), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 33, 34).
18.12.2012 между комитетом имущественных отношений администрации города Мончегорска и Киракосяном А.С. заключен договор №.... аренды находящегося в государственной собственности земельного участка - земли населенных пунктов с кадастровым номером №...., местоположение: <адрес>, на земельном участке расположено здание №.... площадью 1214,00 кв.м, жилой дом (незавершенный строительством объект), на срок с 18.12.2012 по 30.09.2022 (л.д. 27-28, 29).
30.09.2013 между комитетом имущественных отношений администрации города Мончегорска и Киракосяном А.С. заключено дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.12.2012 №...., в котором целью использования земельного участка значится – использование под торгово-офисный комплекс с 03.07.2013 (л.д. 30, 31).
Возводимое Киракосяном А.С. здание в виде торгово-офисный комплекса по указанному адресу относится к объектам капитального строительства.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Киракосян А.С. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 40-45).
В результате проведения прокуратурой города Мончегорска 10.12.2013 проверки соблюдения требований архитектурного и градостроительного законодательства при осуществлении индивидуальным предпринимателем Киракосяном А.С. строительства объекта капитального строительства «торгово-офисный центр» по адресу: <адрес> было выявлено, что ответчик в августе 2013 года приступил к строительству указанного объекта, возведя фундамент здания, в отсутствие разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями закона проектной документации на указанный объект капитального строительства, а также в отсутствие разрешения на строительство органа местного самоуправления в лице администрации города (л.д. 6-8).
Данный факт ответчиком не оспаривался.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также принимая во внимание согласие ответчика с иском, которое принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Мончегорск в сумме ....
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга к Киракосяну А.С. о запрете производства строительных работ – удовлетворить.
Признать действия застройщика Киракосяна А.С. по возведению сооружения с функциональным назначением «торгово-офисный комплекс» на земельном участке с кадастровым номером №.... по адресу: <адрес> - незаконными.
До получения предусмотренных законодательством проектной документации и разрешения на строительство запретить Киракосяну А.С. и другим лицам, действующим от его имени, строительство (реконструкцию) объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес> и возведение новых объектов на земельном участке №.... по функциональному назначению «торгово-офисный комплекс».
Взыскать с Киракосяна А.С. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мончегорск в размере ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.
Судья подпись И.Н. Двойнишникова
