Решение от 09 апреля 2014 года №2-45-2014г.

№2-45-2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Пос.Усть-Мая                                                                                                                                        9 апреля 2014г.
 
    Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Гуляевой К.С. при секретаре Бурцевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) к Антохину В.Н. о возмещении вреда, причиненного вследствие лесного пожара,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Департамента по лесным отношениям РС(Я) в исковом заявлении просит взыскать с ответчика Антохина В.Н. 211055,83 руб., мотивируя тем, что 3 мая 2013г. в 18 час.00 мин. в квартале 1297 Усть-Майского участкового лесничества ГКУ РС(Я) «Усть-Майское лесничество» в 25 км. от пос.Усть-Мая по дороге автозимника «Усть-Мая - Амга» произошел лесной пожар №2Н, с площадью пожара на момент обнаружения : 1 га - лесной, 2 га - нелесной. Причиной возникновения пожара послужило нарушение правил пожарной безопасности в лесах при сжигании порубочных остатков Антохиным В.Н., вина которого установлена полностью и ответчик понес административное наказание, заплатив штраф 50000 руб. Ущерб лесному фонду не причинен. Сумма ущерба Усть-Майского филиала ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» 211055,83 руб., затраченных на тушение лесного пожара, согласно справки о затратах, состоит из суммы выплаченной заработной платы работникам в размере 147590,75 руб., общехозяйственных расходов на 35175,97 руб., расходов на питание 4165 руб., расходы ГСМ 24124,11 руб. Сумма ущерба ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» 33894,75 руб., затраченных на тушение пожара, согласно справки о затратах, состоит из суммы выплаченной заработной платы работникам в размере 30050 руб., расходов на питание 2767,40 руб., затраты на ГСМ 1077,30 руб.
 
    Представитель истца, извещенный надлежащим образом, не явился в судебное заседание и просит рассмотреть дело без его участия.
 
    Ответчик Антохин В.Н. иск признал частично, мотивируя тем, что за пожар 3 мая 2013г. он понес достаточно наказания, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 50000 руб., которые выплатил полностью. Кроме того, считает, что размер заработной платы за тушение пожара завышен за 3 и 4 мая 2013г., т.к. начислен в двойном размере, продукты питания на сумму 4165 руб. работниками Усть-Майского филиала ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» использовали также на пожаре №1Н, который произошел 2 мая на 14 км. ГСМ также расходовался и на тушении пожара №1Н, а все эти расходы предъявили только ему.
 
    Выслушав стороны, свидетелей и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям :
 
    3 мая 2013г. в 18 час. в квартале №1297 Усть-Майского участкового лесничества ГКУ РС(Я) «Усть-Майское лесничество» на 25 км от пос.Усть-Мая по дороге автозимника «Усть-Мая-Амга» возник пожар № 2Н, который начали тушить в 18 час.30 мин, а ликвидировали 4 мая 2013г. в 12 часов. Причиной возникновения лесного пожара послужило нарушение Правил пожарной безопасности в лесах ответчиком Антохиным В.Н., который производил пожег складированных в кучи лесорубочных остатков в квартале №1297. В результате недогляда за огнем возник пожар в квартале №1297. Площадь пожара составила 1 га - лесной, 2 га - нелесной. Тушение лесного пожара производилась силами Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс» в количестве 15 человек, использованы автомобиль УАЗ-220695-04, заправляемый бензином №Р92 и автомобиль ГАЗ-34039-33 заправляемый дизтопливом. Также на пожаре работали 11 человек ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», использовался автомобиль Чайна-Сервис, заправляемый дизтопливом.
 
    Из донесений дежурных диспетчеров ЕДДС Усть-Майского района А. от 3 мая 2013г. и Б. от 4 мая 2013г. видно, что установлен лесной пожар на стороне автодороги Усть-Мая-Амга на 25 км., причина пожара не установлена. На тушение пожара 3 мая 2013г. направлены 15 человек с ГАУ «Якутлесресурс», использовано РЛО - 15 шт., автомашина УАЗ - 1 шт., вездеход ГТЛ -1 шт. старший Г. 3 мая 2013г. направлена ПСХ - 8 человек, техника 1 ед. ГТЛ, 11 человек ППС старший Д. 4 мая 2013г. данный лесной пожар локализован и 12 час. ликвидирован. Площадь пожара составила 20 га. Из них 18 га лесная зона и 2 нелесная зона.
 
    Актом о лесном пожаре составленным 6 мая 2013г. инженером ОЗД Усть-Майского филиала ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» Г. в присуиствии начальника ПХ-2 Усть-Майского филиала ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» Семенова А.М. установлено, что пожар обнаружен 3 мая 2013г. в 18 час. местным населением в удаленности от пос.Усть-Мая на 25 км. в квартале №1297 по автозимнику Усть-Мая - Амга площадь пожара 1 га лесной и 2 га нелесной. Тушение пожара начато 3 мая 2013г. в 18 час.30 мин. Причиной возникновения пожара явилось нарушение Правил пожарной безопасности - оставление без присмотра при сжигании порубочных остатков. Виновник возникновения пожара - индивидуальный предприниматель Антохин В.Н. Лесной пожар ликвидирован 4 мая 2013г. в 12 час. Силами ПСХ-2 15 человек, отработано 270 человеко-дней, машинно-смен 2.25 (т.1 л.д.15).
 
    Постановлением о назначении административного наказания от 12 июня 2013г. главного государственного инспектора Усть-Майского района по пожарному надзору Роевым Е.А. ответчик Антохин В.Н. признан виновным за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах при сжигании порубочных остатков 3 мая 2013г. в квартале №1297 на удалении 25 км от пос.Усть-Мая по трассе Усть-Мая -Амга и на основании ч.4 ст.8.32 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 50000 руб., как индивидуальный предприниматель (т.1 л.д.16-18).
 
    Постановление вступило в законную силу 22 июня 2013г. (т.1 л.д.16-18).
 
    19 августа 2013г. Антохин В.Н. заплатил сумму штрафа 50000 руб. (т.1 л.д.45).
 
    Все граждане Российской Федерации, в том числе и Антохин В.Н., независимо от времени года и пожароопасного сезона на основании ст.11 Лесного Кодекса РФ обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением №417 от 30 июня 2007г. Правительства Российской Федерации и выполнять все требования указанные в разделе 2 «Общие требования пожарной безопасности в лесах для граждан» и в раздел 3 «Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений».
 
    Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Доводы ответчика о том, что ущерб причиненный затратами на тушением лесного пожара не должен взыскиваться, если самому лесному фонду (древесине) ущерб не причинен не основан на законе и является несостоятельным.
 
    Работа на пожаре работников ПХС-2 Усть-Майского филиала ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» в количестве 15 человек документально подтверждается «Донесениями» от 3 и 4 мая 2013г. дежурных диспетчеров ЕДДС Усть-Майского района администрации МР «Усть-Майский улус (район» РС(Я) А. и Б., которые указали, что на тушение пожара 3 мая 2013г. направлены 15 человек ПХС-2 ГАУ «Якутлесресурс», автомашина УАЗ - 1 шт., вездеход ГТЛ -1 шт.; направлена 11 человек ППС ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», техника 1 ед.- а/м автомобиль «Чайна-Сервис» (т.1 л.д.62-63).
 
    Из ведомости выдачи продуктов питания работникам, указанных предприятий выполнявшим работы по тушению лесного пожара №2Н в квартале 1297 видно, что продукты выданы на 15 человек ПХС-2 (т.1 л.д.88,), а на 11 человек ППС произведена оплата на закупку продуктов питания (т.2 л.д.68-70).
 
    Из табеля учета рабочего времени за мая 2013г. видно, что протабелированы на работе по тушению лесного пожара за 3 мая 2013г. по 4 часа, из них 0,5 час. ночных и 4 мая 2013г. по 5 час., всего за 2 дня работы на пожаре по 9 часов 15 работников ПСХ-2 (т.1 л.д.80-82) и 11 работников ППС (т.2 л.д.58).
 
    Размер заработной платы, подлежащей начислению за тушение лесного пожара определен правильно в соответствие Приказа №68 от 25 марта 2013г. Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) «О формировании и учета расходов по тушению лесных пожаров в 2013г.» и об утверждении Приложения к нему №2 «Рекомендации по определению примерного перечня и состава работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Республики Саха (Якутия)» с учетом произведенных работ в выходные дни в двойном размере и 0,5 часа повышенной оплаты работы за ночное время, а также законно учтены оплата премии в размере 100% за оперативную ликвидацию лесного пожара в первые сутки на основании приказа №31 от 6 мая 2013г. в сумме 72228,76 руб. (т.3 л.д.118)
 
    С учетом фактически отработанного времени на тушении лесного пожара в отношении 4 человек Семенова А.М., В., Г. и К. начисления произведены неверно, т.к применен коэффициента «3», не предусмотренный системой оплаты труда при тушении пожаров. Без учета коэффициента «3» оплата труда указанным лицам составит 31143,39 руб.
 
    Всего подлежит выплате заработная плата 15 работникам ПХС-2 Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс» 103372,15 руб., подлежащая взысканию с ответчика.
 
    Ответчик Антохин В.Н. должен нести материальную ответственность в пределах причиненного ущерба и не должен нести ответственность за недобросовестные действия должностных лиц Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс», занимающихся приписками заработной платы работникам Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс». Кроме того, истец не утрачивает право предъявить иски к непосредственным виновным должностным лицам за излишне выплаченные заработные платы по их вине.
 
    Заработная плата 11 работника ППС ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» начислена правильно в сумме 30050,05 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    В части взыскания стоимости расходов на питание на 15 работников Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс» в сумме 4165 руб., суд считает незаконным предъявления всей суммы затраченной на покупку продуктов ответчику Антохину В.Н., т.к. продукты питания закуплены 2 мая 2013г. и были использованы на питание при тушении лесного пожара №1Н со 2 по 3 мая 2013г., возникшего на 14 км по вине другого человека Л. (т.2 л.д. 40-.42), поэтому с ответчика следует взыскать половину стоимости продуктов в сумме 2082,50 руб.
 
    Взыскания средств потраченных на питание работников ППС ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» в сумме 2767,40 руб. произведена правильно на основании установленной нормы питания работника, занятого на тушении лесного пожара.
 
    Суд считает незаконным предъявление претензии к Антохину В.Н. о взыскании за израсходование ГСМ Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс» на сумму 24124, 14 руб. и израсходованные ППС ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» 1077,30 руб., т.к. ответчик должен нести материальную ответственность в части фактически израсходованного ГСМ при тушении пожара, возникшего по его вине.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что при тушении пожара было задействовано Усть-Майским филиалом ГАУ «Якутлесресурс» 2 единицы техники - ГАЗ-34039-33 (вездеход ГТЛ) и УАЗ-220695-04, а также ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» использовался один автомобиль «Чайна-Сервис».
 
    В части взыскании стоимости ГСМ Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс» суд учитывает, что путевые листы на автомобиль ГАЗ 34039-33 (вездеход ГТЛ) и на автомобиль УАЗ 220695-04 выписаны 2 мая 2013г., а на пожар возникший по вине Антохина В.Н. указанные автомобили выехали 3 мая 2013г. в 18 часов 30 минут и не из пос.Усть-Мая, а с 14 км. на 25 км. «Амгинской трассы», как показали на суде ответчик и свидетели Семенов А.М. и В. В путевых листах не указаны показания спидометров, маршруты движений, время выездов и возвращений, сколько пройдено километров, отсутствуют подписи водителей (т.3 л.д.33-36).
 
    При таких обстоятельствах суд берет за основу фактическое расстояние, которое прошли автомобили. Для автомобиля УАЗ 220695-04 с 14 км. до 25 км - 11км., и обратный путь с 25 км. до пос.Усть-Мая - 25 км., всего 36 км. (11+25=36). Согласно технической характеристике автомобиля марки УАЗ 220695-04 средний расход топлива на 100 км.- 13,5 л. бензина Р-92. Расход топлива на 1 км. - 0,13л. (13,5л. :100 км = 0,13л.), на 36 км -израсходовано 4,68л. (0,13л. х 36 км= 4,68 л.). Стоимость израсходованного 1л. бензина на 3 мая 2013г. 36,17 руб. стоимость всего израсходованного бензина на данную машину составит - 169,27 руб. (36,17 руб. х 4,68л. = 169,27руб.).
 
    Средний расход топлива по технической характеристике автомобиля марки ГАЗ 34039-33 (вездеход ГТЛ) 2012г. выпуска составляет 50л. на 100 км. Расход топлива на 1 км. составит : 0,50л. (50л. : 100км = 0,50л.). Расстояние пройденное этим автомобилем 36 км. + 10 км по периметру пожара (с которым согласился ответчик и который указан в путевом листе) всего 46 км. стоимость израсходованного дизтоплива составит 917,70 руб., исходя из стоимости 1 л. дизтоплива на 3 мая 2013г. -39,9 руб. (0,50л. х 46км. = 23 л. х 39,9 руб. = 917,70 руб.)
 
    Таким образом расход средств на ГСМ в Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс» составил 1086,97 руб. (169,27 руб.+917,70 руб.).
 
    В части взыскания расхода ГСМ на автомобиль «Чайна-Сервис» в ППС ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» суд учитывает, что путевой лист выписан 3 мая 2013г.. выезд из гаража произведен в 8 час.00 мин. показания спидометра составляли «2430», заезд в гараж произведен 4 мая 2013г. в 18 час., показания спидометра «2570», т.е. автомобиль проехал 140 км. Однако, перед выездом на пожар 3 мая 2013г. в 18 час.30 мин. показания спидометра не были сняты, поэтому невозможно определить сколько километров автомобиль проехал до места лесного пожара, поэтому суд считает необходимым определить расход топлива на поездку на пожар исходя из фактического расстояния поездки на пожар от пос.Усть-Мая до 25 км, и обратно, т.е всего 50 км. Расход дизтоплива на 1 км. следует определить из данных путевого листа. На 140 км. затрачено 27л., т.е. 27л. : 140 км. = 0,19 л. на 1 км. На 50 км затрачено 0,19 л. х 50 км. = 9,50 л. Стоимость израсходованного дизтоплива составит 39,9 руб. х 9,50л. = 379,05 руб.
 
              Также суд учитывает то обстоятельство, что при предъявлении иска о взыскании ущерба, при чиненого лесным пожаром №1Н, к первому ответчику Л., происшедшего на 14 км. 2 мая 2013 по этой же трассе Усть-Мая-Амга, истец отказался от требования взыскания ущерба за питание работников и за расход ГСМ использованной техникой, рассчитывая взыскать все эти расходы с другого ответчика Антохина В.Н., что подтверждается решением Усть-Майского районного суда РС(Я) от 25 декабря 2013г. и является незаконным, т.к. каждый ответчик должен нести ответственность только за вред, причиненный своими действиями.
 
    Сумму общехозяйственных расходов при тушении лесного пожара №2Н Департамент по лесным отношениям РС(Я) определил исходя из своего приказа №228 от 20 мая 2013г. утвердив общехозяйственные расходы на тушение лесных пожаров 2013г. в размере 20% от общей суммы прямых затрат.
 
    Суд считает не подлежащей взысканию общехозяйственные расходы в сумме 35175,97 руб. Усть-Майского филиала ГАУ «Якутлесресурс» и 3844,70 руб. ППС ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», т.к. указанный приказ №228 от 20 мая 2013г. Департамента по лесным отношениям РС(Я) противоречит установленной им же «Рекомендации по определению примерного перечня и состава работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Республики Саха (Якутия)», утвержденного приказом №68 от 25 марта 2013г., который не отменен и действует в настоящее время, а также противоречит Письму Минсельхоза РФ от 10.11. 2009г. «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений», которыми установлено, что расходы подтверждаются соответствующими договорами, актами об оказании услуг (выполнение работ), товарными накладными, счетами, счетами-фактурами и т.д., подтвержденные актами списания. Учет затрат на тушение лесных пожаров осуществляется на основании первичных документов (оправдательных документов), подтверждающих расходы на тушение лесных пожаров, фактически израсходованных, утраченных средств.
 
    Истцом не доказано причинение ущерба в виде общехозяйственных расходов. Не представлены никаких первичных оправдательных документов о понесенных расходах : договора, акты об оказании услуг (выполненных работ), товарные накладные, счета, счета-фактуры и т.д., подтвержденные актами списания фактически израсходованных, утраченных, списанных средств.
 
    Согласно Письма Минсельхоза РФ от 10.11. 2009г. «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений» общехозяйственные расходы должны быть не более 20%, а не конкретно в размере 20%, как указано в приказе №228 от 20.05.2013г. Департамента по лесным отношениям РС(Я).
 
    Поэтому суд не принимает во внимание утверждение истца в исковом заявлении о наличии специального приказа №228 от 20 мая 2013г. Департамента по лесным отношениям РС(Я) об утверждении общехозяйственных расходов на тушение лесных пожаров в 2013г. в размере 20% от общей суммы прямых затрат., т.к. данный приказ издан 20 мая 2013г., а расходы на пожар понесены 2 мая 2013г., а до издания указанного приказа действовал приказ №68 от 25 марта 2013г. Департамента по лесным отношениям РС(Я), утвердивший «Рекомендации по определению примерного перечня и состава работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Республики Саха (Якутия)», требующий оправдательные документы на все расходы.
 
    Всего в судебном заседании и материалами дела доказаны расходы понесенные истцом в сумме 139738,12 руб., подлежащие взысканию с ответчика.
 
    На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании ст.103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ :
 
    Удовлетворить частично иск Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) к Антохину В.Н..
 
    Взыскать с Антохина В.Н. в пользу Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) возмещение ущерба, причиненного вследствие лесного пожара в сумме 139738,12 руб. и госпошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) 3994,76 руб., а в остальной части иска отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок со дня вынесения через Усть-Майский районный суд.
 
    Председательствующая судья                                                Гуляева К.С.