Решение от 14 марта 2014 года №2-45-/2014

    Дело № 2-45-/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    14 марта 2014 года. п. Сангар
 
    Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, с участием
 
    прокурора Кобяйского района РС(Я) Ахмедина О.Н.,
 
    представителя ответчика Пухова П.П.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований Попова Н.И., третьих лиц Арбугиной Г.В., Монахова С.В., Бених Т.Н., Темный В.Н., Николаевой М.В.,
 
    при секретаре Семеновой А.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кобяйского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Сангар» об обязании зарегистрировать право собственности на жилые квартиры по <Адрес обезличен>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кобяйского района РС (Я) обратился в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой Кобяйского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что до настоящего времени на имущество в виде жилых квартир, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия) Кобяйский район п.Сангар, переданных в муниципальную собственность МО «Поселок Сангар», право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управления Росреестра по PC (Я) не зарегистрировано. Таким образом, в результате отсутствия государственной регистрации права собственности на жилые квартиры, расположенные по адресу: <Адрес обезличен> исключает: возможность сдачи незарегистрированного объекта муниципальной собственности в аренду и распоряжения им иными установленными законом способами; возможность приватизации жителями п.Сангар Кобяйского района жилых помещений; поступление в доход местного бюджета средств от использования муниципального имущества. Кроме того, неисполнение требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости ведет к игнорированию требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
 
    Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в срок обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и зарегистрировать право собственности на жилые квартиры, расположенные по адресу: <Адрес обезличен>.
 
    Определением от <Дата обезличена> гражданские дела с <Номер обезличен> по иску прокурора Кобяйского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Сангар» об обязании зарегистрировать право собственности на жилые квартиры по <Адрес обезличен>, объединены.
 
    Определением от <Дата обезличена> привлечены третьими лицами, не заявляющие самостоятельных требований наниматели, собственники вышеперечисленных квартир.
 
    Третьи лица Корякина З.Н, Симчевская И.Х., Дукмас В.А., Харина Е.Н., Ужинцева Е.Ю. (Угдыжекова), Кашин А.А., Эверстова А.И., Санникова Д.С., просят рассмотреть дело без их участия, заявления имеются в материалах дела.
 
    Третьи лица Новлянская О.И., Голубев С.Н., Старцева А.Д., Кривошапкина М.Н., Быковская О.В., Гуляева А.С., Бережнова Т.Е., Григорьева М.Я., Хорошевская О.В. надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, но в суд не явились, причину не явки суду не известили.
 
    Третье лицо Гуляев П.П. умер <Дата обезличена>, что подтверждается копией записи акта о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной Отделом Управления ЗАГС по Кобяйскому району.
 
    Третьи лица Ломтева Н.В., Слободянюк А.Г., Кычкина Т.Н., Андреев А.А., Сыроватский В.И., Щуров В.И., Титова О.П., Скловская О.И., Строгулев А.И., извещены по последнему известному суду адресу, т.е. надлежаще извещены.
 
    Согласно ст. 119 ГПК РФ - при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    Прокурор Ахмедин О.Н. в судебном заседании полностью поддержал свои требования.
 
    Представитель ответчика Пухов П.П., признав требования прокурора частично, пояснил, что <Адрес обезличен> находятся в собственности МО «Кобяйский район(улус)» РС (Я), <Адрес обезличен> приватизирована на собственника квартиры.
 
    Представитель третьего лица администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) Попов Н.И. пояснил, что он является директором комитета по управлению муниципальным имуществом, собственником <Адрес обезличен> является Трофимова Л.П., по другим квартирам информацией не владеет.
 
    Третьи лица Арбугина Г.В., Монахов С.В., Бених Т.Н., Темный В.Н., пояснили, что они в указанных квартирах проживают по договору социального найма.
 
    Третье лицо Николаева М.В. пояснила, что у нее квартира служебная.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 6 ГК РФ – в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Собрания депутатов Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) утвержден перечень объектов муниципальной собственности – жилищного фонда п.Сангар муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я), рекомендовано передать жилой фонд п.Сангар Муниципальному образованию «Поселок Сангар».
 
    Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Собрания депутатов Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) безвозмездно МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) передал жилой фонд п.Сангар в собственность муниципального образования «Поселок Сангар», утвержден перечень объектов муниципальной собственности – жилого фонда п.Сангар.
 
    Распоряжением главы МО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> объекты муниципальной собственности МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) переданы в муниципальную собственность МО «Поселок Сангар», утвержден передаточный акт <Номер обезличен> с приложениями <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
 
    Согласно передаточного акта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> объекты муниципальной собственности МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) переданы в МО «Поселок Сангар» согласно перечней, в том числе дома по <Адрес обезличен>.
 
    Из сопроводительного письма Администрации МО «Поселок Сангар» исх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что:
 
    по адресу <Адрес обезличен> нанимателем является Дукмас В.А. по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен> нанимателем является Арбугина Г.В. по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Договор социального найма заключен взамен ордера на жилое помещение;
 
    по адресу <Адрес обезличен> собственником является Щуров В.И., квартира передана в собственность Администрацией МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен> нанимателем является Монахов С.В., по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
 
    по адресу <Адрес обезличен> нанимателем является Симчевская И.Х. по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен> нанимателем является Титова О.П. по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Договор заключен на основании распоряжения Администрации МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Скловская О.И.. Зарегистрирована по данному адресу с <Дата обезличена> года;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Угдыжекова Е.Ю., по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен> собственником является Администрация МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Новлянская О.И. по ордеру от <Дата обезличена> года, <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Строгулев А.И., по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Договор заключен взамен ордера;
 
    по адресу <Адрес обезличен> нанимателем является Кашин А.А., по договору социального найма от <Дата обезличена> года, <Номер обезличен>. Договор заключен в связи со смертью нанимателя;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Санникова Д.С., по договору найма. Квартира выделена для временного проживания на основании решения жилищной комиссии МО «Поселок Сангар» от <Дата обезличена> года;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, нанимателем является Бених Т.Н.;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Ломтева Н.В., по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Голубев С.Н., по договору социального найма от <Дата обезличена> года, договор заключен взамен ордера;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Старцева А.Д., зарегистрирована по данному адресу с <Дата обезличена> года;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Темный В.Н., по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, договор заключен взамен ордера;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Слободянюк А.Г., по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; договор заключен на основании Распоряжения МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Корякина З.Н. по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, договор заключен взамен ордера;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Кривошапкина М.Н., по договору социального найма от <Дата обезличена> года, договор заключен взамен ордера;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Гуляев М.П. по ордеру;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Быковская О.В., по договору социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, договор заключен взамен ордера;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Николаева М.В. по договору найма служебного жилого помещения от <Дата обезличена> г., договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Гуляева А.С., по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Харина Е.Н., по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Сыроватский В.И., по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Эверстова А.И., по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)»РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Кычкина Т.Н., по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Бережнова Т.Е.. по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, собственником жилого помещения является Андреев А.А., по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Григорьева М.Я., по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен>, нанимателем является Хорошевская О.В., по договору найма служебного жилого помещения, договор заключен на основании ходатайства УУО МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я);
 
    по адресу <Адрес обезличен> договора найма жилых помещений расторгнуты.
 
    Из Уведомлений Управления Росреестра по РС(Я) от <Дата обезличена> следует, что отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о вышеперечисленных жилых помещениях.
 
    В силу ч. 1, 2, 3 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации - Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты
 
    Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
 
    В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ - Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно п.п. 3, 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии ч.1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации - по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
 
    Третье лицо Корякина З.Н., предоставила Договор социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Симчевская И.Х, предоставила Договор социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Темный В.Н., предоставил Договор социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого он является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Николаева М.В. предоставила Типовой договор найма служебного помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Гуляева А.С. предоставила Типовой договор найма служебного помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Харина Е.Н. предоставила Типовой договор найма служебного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Эверстова А.И. предоставила Типовой договор найма служебного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Бережнова Т.Е. предоставила Типовой договор найма служебного помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Григорьева М.Я. предоставила Договор найма служебного помещения <Номер обезличен> ль <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Хорошевская О.В. предоставила Типовой договор найма служебного помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>
 
    Третье лицо Санникова Д.С. предоставила Договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Новлянская О.И. предоставила Договор социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Дукмас В.А. предоставила Договор социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого она является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    Третье лицо Кашин А.А. предоставил Договор социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого он является нанимателем <Адрес обезличен>.
 
    По сведениям Муниципального образовании «Поселка Сангар» на <Адрес обезличен>, заключены договора социального найма и (или) договора найма служебного помещения.
 
    Судом установлено, что <Адрес обезличен> переданы в найм гражданам по договорам социального найма или по договорам найма служебного помещения.
 
    В ходе судебного разбирательство установлено, что муниципальное образование «Поселок Сангар» до настоящего времени не является собственником вышеперечисленных квартир, по данным Управления Росреестра жилые помещения не зарегистрированы на праве собственности за МО «Поселок Сангар», в нарушение федерального законодательства, МО «Поселок» предоставляет жилые помещения по договора социального найма, в найм и т.д., не имея на это право владения, пользования распоряжения недвижимым имуществом.
 
    Собственником <Адрес обезличен> является Андреев А.А. по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, по сведениям МО «Поселок Сангар», в настоящее время Андреев А.А. находится в <Адрес обезличен>, установить место его нахождения суду не представилось возможным.
 
    Третье лицо Ужинцева Е.Ю. (Угдыжекова), в своем заявлении от <Дата обезличена> указала, что в <Адрес обезличен> никогда не проживала, а проживала в <Адрес обезличен> на основании договора купли-продажи.
 
    В данном судебном разбирательстве не удалось установить, кто проживает в данной квартире, представитель ответчика Пухов П.П. информацией не владеет.
 
    Судом установлено, что по информации отдела опеки <Адрес обезличен> принадлежит Щурову В.И., ему данная квартира предоставлена в собственность Администрацией МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), как сироте. Отделом опеки и попечительства предоставлен Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> совещания комиссии по обеспечению жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при главе администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), муниципальный контракт <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о передаче в собственность Администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) <Адрес обезличен>, Акт приема передачи квартиры от <Дата обезличена>, из которого следует, что гр-ка Каратаева Н.К. передала Муниципальному образованию «Кобяйский улус (район) » РС(Я) данную квартиру, Акт приема – передачи квартиры от <Дата обезличена>, согласно которого гл.специалист отдела опеки и попечительства при МУ «Управление образования» МО «Кобяйский улус (район) РС(Я) Данилова А.Н. передала <Адрес обезличен>, Щуров В.И..
 
    Из чего следует, что представитель третьего лица - администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) Попов Н.И. информацией не владеет, по его информации <Адрес обезличен>, является собственностью Трофимова Л.П..
 
    Следовательно, в этой части требований следует отказать, т.к. квартиры приобретены в собственность, но право собственности на них не оформлены в Управлении Росреестра, т.е. имеется спор о праве, суд рассматривающий иск прокурора об обязании МО «Поселок Сангар» зарегистрировать право собственности на жилые квартиры, не компетентен решать данный спор.
 
    Таким образом, иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Кобяйского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и зарегистрировать право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <Адрес обезличен>, в срок до <Дата обезличена>.
 
    В остальной части требований – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кобяйский районный суд РС(Я).
 
    Председательствующий: п/п Тимофеев А.И.
 
    Копия с подлинным верна.
 
    Решение окончательно составлено 14.03.2014 г.
 
    Судья: А.И. Тимофеев