Решение Советского районного суда г. Брянска от 06 декабря 2018 года №2-4499/2018

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2018 года Дело N 2-4499/2018
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
при секретаре Дубовик О.А.,
с участием
истца Реула В.В.,
представителя ответчика Мозжова Д.А.,
представителя третьего лица
Брянской городской администрации Маслова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Реула В.В. к Советской районной администрации города Брянска об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Реул В.В. обратился в суд с настоящим иском к Советской районной администрации г. Брянска, указывая на то, что с <дата> он зарегистрирован в квартире, расположенной <адрес>. Указанная квартира была выделена ему администрацией Советского района города Брянска по статусу "служебной". При обращении в жилищную комиссию администрации Советского района города Брянска по вопросу снятия статуса квартиры "служебной" и оформления с ним договора социального найма жилого помещения, ему было отказано. С данным отказом не согласен, полагает его незаконным. Нарушающим его права. На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд обязать жилищную комиссию администрации Советского района города Брянска повторно рассмотреть его заявление о включении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>
Определениями Советского районного суда г. Брянска от 03 октября 2018 года, от 23 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, незаявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Брянская городская администрация, Реул И.В.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования подержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что поскольку он с членом своей семьи проживает в спорном жилом помещении на протяжении 13 лет и добросовестно несет бремя по его содержанию, между ним и Советской районной администрацией города Брянска фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма.
Представитель Советской районной администрации г. Брянска по доверенности Мозжов Д.Н. с учетом уточнений исковых требований оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда..
Представитель третьего лиц Брянской городской администрации Маслов Д.А. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Третье лицо Реул И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Ходатайств с просьбой отложения судебного разбирательства дела в адрес суда не направила.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, служебных помещений и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как установлено судом, Постановлением Администрации г.Брянска от 17 мая 1994 года N 1117 объект учета, расположенный <адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска.
В соответствии с распоряжением администрации Советского района г.Брянска от 13 января 2004 года N 22-р вышеуказанная квартира признана служебной и <данные изъяты> при УВД Реул В.В. на состав семьи - 1 человек выдан служебный ордер N 4.
Согласно поквартирной карточке ДУ ЖЕК-2000 в квартире, расположенной <адрес> зарегистрированы: квартиросъемщик - Реул В.В., дочь - Реул И.В.
Согласно ответа УМВД России по г.Брянску от 05.10.2018 года N 46/19905 на балансе УМВД России по г.Брянску служебное жилое помещение <адрес>, не числится.
В силу выписки их реестра муниципальной собственности г. Брянска от 17.07.2018 года за N 8482, представленной Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, объект учета, расположенный <адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска (реестровый N....
18.06.2018 года Реул В.В. обратился в Советскую районную администрацию с заявлением по вопросу оформления договора социального найма на квартиру, расположенную <адрес>
Решением заседания жилищной комиссии районной администрации от 28.06.2018 года (протокол N 18) Реулу В.В. было отказано в заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>, с указанием на то, что жилое помещение, в котором проживает истец, является служебным. Снятие статуса "служебное" и закрепление служебного помещения за гражданином действующим законодательством не предусмотрено.
Однако, как указывалось ранее, согласно сведениям Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, объект учета, расположенный <адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для повторного рассмотрения жилищной комиссией Советской районной администрации г. Брянска заявления Реула В.В. о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, с предоставлением истцом всех необходимых документов, в связи с чем исковые требования Реула В.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Реула В.В. к Советской районной администрации города Брянска об обязании совершить действия, удовлетворить.
Обязать жилищную комиссию Советского районной администрации города Брянска повторно рассмотреть вопрос о заключении с Реулом В.В. договора социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>, с составом семьи два человека.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2018 года.
Судья Е.М. Бурлина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка