Решение от 27 мая 2014 года №2-44927

    ДЕЛО № 2 - 449 27 мая 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Коряжемский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Мишуковой О.Н.,
 
    при секретаре Богатыренко М.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Коряжма в помещении суда 27 мая 2014 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Титовой С. И. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту Управление Роскомнадзора по АО и НАО) обратилось в суд с иском к Титовой С.И. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование заявленных требований указали, что (дата) регистрирующим органом Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати, на основании заявления учредителя СМИ Титовой С.И., зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Коряжемское телевидение» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от (дата) , территория распространения данного СМИ – г. Коряжма Архангельской области. В ходе проведенного в период с (дата) по (дата) мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, установлено, что средство массовой информации - телепрограмма «Коряжемское телевидение» не выходит в свет более одного года. Руководствуясь положениями пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27декабря1991года N2124-1 «О средствах массовой информации» истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коряжемское телевидение» № от (дата) недействительным.
 
    Представитель истца Управления Роскомнадзора по АО и НАО, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, не сообщил, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия их представителя Признав причины неявки истца в судебное заседание неуважительными, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело по существу без участия истца по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Ответчик Титова С.И. в судебное заседание не явилась, по последнему известному суду месту жительства по адресу: <адрес> направлялась судебная повестка, которая возвращена суду , фактическое место жительства и пребывания ответчика неизвестно, в связи с чем в соответствии со ст. 116 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на подлежащей вручению судебной повестке произведена отметка Управляющей компанией ООО «Кедр» г. Коряжмы, т.е. по месту последнего известного места жительства ответчика с указанием даты и времени совершенного действия В соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при неизвестности места пребывания ответчика приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 119, ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика Титовой С.И. с участием назначенного судом ответчику представителя - адвоката Варзугина А.Г. по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Представитель ответчика Титовой С.И. - адвокат Варзугин А.Г. с заявленными истцом требованиями к ответчику не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27декабря1991года N2124-1 «О средствах массовой информации» учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления.
 
    Как установлено статьей 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    Управление Роскомнадзора по АО и НАО является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, находящимся в ее подчинении, осуществляющим свои функции и полномочия в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1392
 
    Согласно п.п. 6, 7.1, 7.1.1 Положения Управление Роскомнадзора по АО и НАО осуществляет возложенные на него полномочия на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в том числе осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
 
    На основании п.п. 7.2, 7.2.1 Положения Управление Роскомнадзора по АО и НАО является регистрирующим органом на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
 
    В соответствии с пунктами 7.4.1, 8.1, 8.2, 8.3 Положения Управление Роскомнадзора по АО и НАО выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций; с целью реализации предоставленных полномочий имеет право запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности; давать юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в установленной сфере деятельности; рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, обращаться в судебные органы с требованиями в установленной сфере деятельности.
 
    Истец Управление Роскомнадзора по АО и НАО, являющееся регистрирующим органом обратилось в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коряжемское телевидение» № от (дата) недействительным по тем основаниям, что указанное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
 
    Судом установлено, что (дата) регистрирующим органом Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати, на основании заявления учредителя СМИ Титовой С.И. зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Коряжемское телевидение» и выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации № от (дата) , при этом в свидетельстве о государственной регистрации СМИ указана территория распространения – г. Коряжма Архангельская область
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведенного Управлением Роскомнадзора по АО и НАО в рамках предоставленных полномочий в период с (дата) по (дата) мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, установлено, что средство массовой информации - телепрограмма «Коряжемское телевидение» не выходит в свет более одного года
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    На момент рассмотрения спора доказательств выхода в свет СМИ - телепрограммы «Коряжемское телевидение» представителем ответчика суду не представлено, исковые требования и доводы истца относительно не выхода в свет более одного года средства массовой информации - телепрограммы «Коряжемское телевидение» не оспорены, допустимых доказательств, опровергающих доводы истца суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку судом установлен факт не выхода в свет средства массовой информации - телепрограммы «Коряжемское телевидение» более одного года, в силу вышеуказанных правовых норм заявленные Управлением Роскомнадзора по АО и НАО требования к Титовой С.И. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с удовлетворением заявленных истцом требований в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Титовой С.И. в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
    исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Коряжемское телевидение» № от (дата) , выданное Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати, недействительным.
 
    Взыскать с Титовой С. И. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий - О.Н.Мишукова