Решение от 22 апреля 2014 года №2-449/2014

Дело № 2-449/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Российская Федерация, Ставропольский край, 22 апреля 2014 года
 
    Курский район, станица Курская
 
    Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего: судьи Хаматкоева А.В., при секретаре Денисенко С.М., с участием: помощника прокурора Курского района Ставропольского края Борисенко Т.Г., представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю Нестриляева В.Ф., действующего по доверенности № 244 от 23.01.2014 года, рассмотрев исковое заявление начальника ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю, полковника внутренней службы Выхованца А.Н., об установлении административного надзора и ограничении в отношении осужденного Хлебникова А. В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, полковник внутренней службы Выхованец А.Н. обратился в Курский районный суд Ставропольского края с заявлением об установлении административного надзора и ограничении в отношении осужденного Хлебникова А.В.
 
    В заявлении указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 10.02.2012 года осужденный Хлебников А.В. был признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы.
 
    На основании ст. 70 УК РФ присоединён неотбытый срок по приговору Советского районного суда Ставропольского края от 29.09.2011 и к отбытию назначено наказание в виде 2 (двух) лет 3 (трёх) месяцев лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в колониях - поселениях. Постановлением Ленинского районного суда гор. Ставрополя от 05.02.2013 года вид режима заменён на общий.
 
    Ранее судим: приговором Советского районного суда Ставропольского края от 29.09.2011 года, по ч. 1 ст. 115, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний в виде 2 (двух) лет 20 (двадцать) дней лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ услдовно, с испытательным сроком на 2 (два) года. Конец срока 11.06.2014 года.
 
    Осужденный Хлебников А.В. на данный момент характеризуется положительно. Все нарушения режима за время отбывания наказания погашены. За период отбывания наказания восемь раз водворялся в штрафной изолятор за нарушение режима отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания. Осужден за тяжкое преступление. В связи с тем, что признание осужденного Хлебникова А. В. за период отбытия срока наказания злостным нарушителем режима отбывания наказания - подпадает под действие Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», так как согласно п. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое преступление и признавалось злостным нарушителем режима отбывания наказания за период отбытия наказания.
 
    В целях предупреждения совершения осужденным Хлебниковым А.В. преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, ссылаясь на п. 3 ст. 3 и ст. 6 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» начальник ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю, полковник внутренней службы Выхованец А.Н., просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Хлебникова А. В., ......... года рождения, уроженца: Российской Федерации, Ставропольского края, гор. Ессентуки, проживающего по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, гор. Зеленокумск, хут. Тихомировка, ул. Степная, 23, - сроком на 2 (два) года, установив в отношении него следующие виды административных ограничений: являться в ОВД по месту жительства не реже 2 (двух) раз в месяц; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно - массовых мероприятий, а так же участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы гор. Зеленокумск Ставропольского края.
 
    Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, действующий по доверенности № 244 от 23.01.2014 года, Нестриляев В.Ф., исковое заявление начальника ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю, полковника внутренней службы Выхованец А.Н. об установлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении осужденного Хлебникова А. В. поддержал, просил его удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Суду пояснил, что осужденный Хлебников А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю, хут. Дыдымкин за совершение преступления, которое по характеру и степени общественной опасности отнесено категории тяжких. За время отбытия наказания осужденный Хлебников А.В. проводимые в исправительном учреждении мероприятия воспитательного характера не посещает, должные выводы для себя не делает. За время отбытия наказания осужденный Хлебников А.В. признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания. Постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 23.01.2013 года, осужденный Хлебников А.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно психологической характеристики по результатам планового психологического обследования на осужденного ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю Хлебников А.В. выявлено следующее: Хлебников А.В. способен чувствовать ситуацию, объективно взвешивать все за и против, принимать рациональные решения, самостоятелен в принятии решений, независим, средний уровень принятия криминальной субкультуры. Криминальную субкультуру принимает, но не поддерживает. Такое поведение характеризовано адаптационной ситуацией. Приспособляемостью индивида к среде. Большинству индивидов просто необходимо поддерживать субкультуру, чтобы выжить.
 
    Помощник прокурора Курского района Ставропольского края Борисенко Т.Г. исковое заявление начальника ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю, полковника внутренней службы Выхованец А.Н. об установлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении осужденного Хлебникова А. В., поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Лицо в отношении, которого подано заявление Хлебников А.В., извещённый надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, суду представил заявление, в котором просил рассмотреть заявление в своё отсутствие.
 
    Заслушав помощника прокурора Курского района Ставропольского края Борисенко Т.Г. представителя ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю Нестриляева В.Ф., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определённого приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подаёт в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
 
    В соответствии с абз. 6 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Из положений ст. 2 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путём оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
 
    Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подпункт 1 части 1 статьи 1 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).
 
    Согласно ч. 2 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подаётся исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 261.6 ГПК РФ в заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора также указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении. К заявлению прилагаются копия приговора суда и постановление начальника исправительного учреждения, о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Как следует из абз. 3 ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года, № 22 «О применении судами Законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
 
    В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Согласно ст. 4 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно ст. 6 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
 
    Как следует из постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 23.01.2013 года, осужденный Хлебников А.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.23).
 
    Из материалов гражданского дела, следует что осужденный Хлебников А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю, хут. Дыдымкин по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 10.02.2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года, № 420-ФЗ) за совершение которого ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год лишения свободы. Применена ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено Хлебникову А.В. условное осуждение, назначенное по приговору Советского районного суда Ставропольского края от 29.09.2011 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание Хлебникову А.В., путём частичного присоединения к данному наказанию наказание по приговору Советскому районного суда от 29.09.2011 года, в виде 2 (двух) лет 3 (трёх) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колониях - поселениях.
 
    Постановлением Ленинского районного суда города Ставрополя от 05.02.2013 года Хлебников А.В. переведён для дальнейшего отбывания наказания по приговору мирового суда судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 10.02.2012 года из колонии поселения в исправительную колонию общего режима на не отбытий срок 1 (один) год 04 (четыре) месяца 06 (шесть) дней.
 
    Основанием для удовлетворения представления ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Ставропольскому краю Сёмина А.С. послужило, что осужденный Хлебников А.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том что 8 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, и водворялся неоднократно в штрафной изолятор. Вспыльчив и неуравновешен.
 
    Удовлетворяя заявление, суд исходит из того, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Поскольку Хлебников А.В. осужден и имеет судимость за совершение тяжкого преступления, за время отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд определяет срок административного надзора на 2 (два) года, что, по мнению суда, соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.
 
    Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным Законом № 64 от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
 
    Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
 
    Объём административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
 
    Хлебников А.В. по освобождению из мест лишения своды, направляется по месту своей регистрации и жительства в гор. Зеленокумск, х. Тихомировка.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
 
    Суд, учитывая, что заявленные начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, полковником внутренней службы Выхованец А.Н. административные ограничения отвечают требованиям действующего законодательства и отвечают задачам административного надзора, а именно для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона №432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить заявление в полном объёме.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что для установления административного надзора Хлебникову А.В. имеются правовые основания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона № 432-ФЗ от 28.12.2013 года/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», главой 26.2 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление начальника ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Ставропольскому краю, полковника внутренней службы Выхованец А.Н., об установлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении осужденного Хлебникова А. В., - удовлетворить.
 
    Установить в отношении Хлебникова А. В., ......... года рождения, уроженца: Российской Федерации, Ставропольского края, гор. Ессентуки, проживающего по адресу: Российская Федерация,......, хут. Тихомировка, ......, административный надзор сроком на 2 (два) года.
 
    Срок отбытия административного надзора Хлебникова А. В. исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту проживания.
 
    Установить в отношении Хлебникова А. В. следующие административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а так же участие в них; запретить пребывание в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запретить в период административного надзора выезжать за пределы гор. Зеленокумск Ставропольского края.
 
    Разъяснить поднадзорному о явки для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
 
    В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение указанных обязанностей поднадзорный несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий судья А.В.Хаматкоев